CELEX:02022R2399-20241017: Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 noiembrie 2022 de instituire a mediului aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013

Vă rugăm să vă conectați la marcaj

Informatii

Data documentului: 17/10/2024
Data intrării în vigoare: 17/10/2024
Emitent: Not available
Formă: Repertoriu EUR-Lex

02022R2399 — RO — 17.10.2024 — 001.001

Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.

►B	REGULAMENTUL (UE) 2022/2399 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 23 noiembrie 2022 de instituire a mediului aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 (JO L 317 9.12.2022, p. 1)

Astfel cum a fost modificat prin:

		Jurnalul Oficial
		NR.	Pagina	Data
►M1	REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2024/2514 AL COMISIEI din 3 iulie 2024	L 2514	1	27.9.2024

▼B

REGULAMENTUL (UE) 2022/2399 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

din 23 noiembrie 2022

de instituire a mediului aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament instituie un mediu aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (denumit în continuare „mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi”) care oferă un set integrat de servicii electronice interoperabile la nivelul Uniunii și la nivel național prin intermediul Sistemului de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi, pentru a sprijini interacțiunea și a îmbunătăți schimbul de informații între mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale ale Uniunii menționate în anexă.

Prezentul regulament stabilește norme pentru mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și norme privind cooperarea administrativă digitală și schimbul de informații prin intermediul unor seturi de date interoperabile, în cadrul mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi.

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

„autorități vamale” înseamnă „autorități vamale”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 1 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„legislație vamală” înseamnă „legislație vamală”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„operator economic” înseamnă „operator economic”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 5 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„formalități vamale” înseamnă „formalități vamale”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 8 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„declarație vamală” înseamnă „declarație vamală”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„declarație de reexport” înseamnă „declarație de reexport”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 13 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„declarant” înseamnă „declarant”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 15 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„regim vamal” înseamnă „regim vamal”, în sensul definiției de la articolul 5 punctul 16 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

„mediu național aferent ghișeului unic pentru vămi” înseamnă un set de servicii electronice instituit de un stat membru pentru a permite schimbul de informații între sistemele electronice ale autorității sale vamale, ale autorităților competente partenere și ale operatorilor economici;

10.

„autoritate competentă parteneră” înseamnă orice autoritate a unui stat membru, sau Comisia, împuternicită să îndeplinească o funcție desemnată în legătură cu îndeplinirea formalităților nevamale relevante ale Uniunii;

11.

„formalitate nevamală a Uniunii” înseamnă toate operațiunile care trebuie efectuate de un operator economic sau de o autoritate competentă parteneră pentru circulația internațională a mărfurilor, prevăzute în legislația Uniunii, alta decât legislația vamală;

12.

„document justificativ” înseamnă orice document eliberat de o autoritate competentă parteneră sau întocmit de un operator economic sau orice informație furnizată de un operator economic, care este necesar(ă) pentru a certifica îndeplinirea formalităților nevamale ale Uniunii;

13.

„gestionarea cantității” înseamnă activitatea de monitorizare și gestionare a cantității de mărfuri autorizate de autoritățile competente partenere, în conformitate cu legislația Uniunii, alta decât legislația vamală, pe baza informațiilor furnizate de autoritățile vamale;

14.

„sistem nevamal al Uniunii” înseamnă un sistem electronic al Uniunii instituit de legislația Uniunii, menționat în aceasta sau utilizat în scopul realizării obiectivelor legislației Uniunii pentru stocarea informațiilor privind îndeplinirea formalității nevamale aferente a Uniunii;

15.

„număr de înregistrare și de identificare a operatorilor economici (număr EORI)” înseamnă „număr de înregistrare și de identificare a operatorilor economici (număr EORI)”, în sensul definiției de la articolul 1 punctul 18 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (1);

16.

„sistem EORI” înseamnă sistemul instituit în scopurile menționate la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

Articolul 3

Instituirea mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi

(1)

Prin prezentul regulament se instituie mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi. Acesta include:

(a)

Sistemul electronic de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al UE pentru vămi;

(b)

mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi;

(c)

sistemele nevamale ale Uniunii menționate în partea A din anexă, a căror utilizare este obligatorie în temeiul dreptului Uniunii;

(d)

sistemele nevamale ale Uniunii menționate în partea B din anexă, a căror utilizare este voluntară în temeiul dreptului Uniunii.

(2)

Mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi și componentele sale sunt proiectate, interconectate și operate în conformitate cu dreptul Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal, libera circulație a datelor fără caracter personal și securitatea cibernetică, utilizând cele mai adecvate tehnologii, având în vedere caracteristicile specifice ale diferitelor date și sisteme electronice în cauză și scopurile sistemelor respective.

Capitolul II

Sistemul de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi

Articolul 4

Instituirea Sistemului electronic de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi

Prin prezentul regulament se instituie Sistemul electronic de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi (EU CSW-CERTEX) cu scopul de a permite schimbul de informații, după cum se prevede la capitolul IV. EU CSW-CERTEX conectează mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi cu sistemele nevamale ale Uniunii menționate în anexă.

Articolul 5

Rolurile și responsabilitățile EU CSW-CERTEX

(1)

Comisia, în colaborare cu statele membre, dezvoltă, integrează și operează EU CSW-CERTEX.

(2)

Comisia:

(a)

conectează sistemele nevamale ale Uniunii menționate în anexă cu EU CSW-CERTEX până la datele prevăzute în anexă și permite schimbul de informații cu privire la formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă;

(b)

oferă cu promptitudine sfaturi și asistență statelor membre când se conectează la EU CSW-CERTEX, astfel cum se menționează la alineatele (4) și (5).

(3)

În cazul în care oferă cursuri de formare privind EU CSW-CERTEX, aceasta realizează acest lucru în temeiul Regulamentului (UE) 2021/444 al Parlamentului European și al Consiliului (2).

(4)

Statele membre, asistate, dacă este necesar, de Comisie, conectează mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi cu EU CSW-CERTEX până la datele prevăzute în partea A din anexă și permit schimbul de informații cu privire la formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în partea A din anexă.

(5)

Statele membre, asistate, dacă este necesar, de Comisie, pot conecta mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi cu EU CSW-CERTEX și pot permite schimbul de informații cu privire la formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în partea B din anexă.

(6)

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 21 pentru a modifica partea A din anexă în ceea ce privește formalitățile nevamale ale Uniunii, sistemele nevamale aferente ale acestora, prevăzute în legislația Uniunii, alta decât cea vamală, și data conexiunilor menționate la alineatele (2) și (4) de la prezentul articol.

(7)

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 21 pentru a modifica partea B din anexă în ceea ce privește:

(a)

formalitățile nevamale ale Uniunii și sistemele nevamale voluntare aferente acestora prevăzute în legislația Uniunii, alta decât legislația vamală, în cazul în care utilizarea EU CSW-CERTEX este prevăzută de legislația respectivă;

(b)

formalități și sisteme nevamale ale Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și al Regulamentelor (CE) nr. 2173/2005 (4) și (CE) nr. 338/97 (5) ale Consiliului; și

(c)

data conectării menționate la alineatul (2) litera (a) de la prezentul articol pentru sistemele nevamale ale Uniunii menționate la literele (a) și (b) de la prezentul alineat.

Articolul 6

Prelucrarea datelor cu caracter personal în EU CSW-CERTEX

(1)

Prelucrarea datelor cu caracter personal poate avea loc în EU CSW-CERTEX numai în următoarele scopuri:

(a)

să permită schimbul de informații între mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale ale Uniunii menționate în anexă în ceea ce privește formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în aceasta;

(b)

să efectueze conversia comercială și tehnică a datelor enumerate la articolul 10 alineatul (2), în cazul în care acest lucru este necesar, pentru a se permite schimbul de informații menționat la litera (a) de la prezentul alineat.

(2)

Prelucrarea datelor cu caracter personal poate avea loc în EU CSW-CERTEX numai în ceea ce privește următoarele categorii de persoane vizate:

(a)

persoanele fizice ale căror date cu caracter personal se regăsesc în declarația vamală sau în declarația de reexport;

(b)

persoanele fizice ale căror date cu caracter personal se regăsesc în documentele justificative sau în orice alt document doveditor suplimentar necesar pentru îndeplinirea formalităților nevamale ale Uniunii enumerate în anexă;

(c)

membrii personalului autorizat al autorităților vamale, al autorităților competente partenere sau al oricăror alte autorități sau organisme autorizate relevante, ale căror date cu caracter personal se regăsesc în oricare dintre documentele menționate la literele (a) și (b);

(d)

personalul Comisiei și furnizorii terți acționând în numele Comisiei care efectuează operațiuni legate de EU CSW-CERTEX și activități de întreținere.

(3)

Prelucrarea datelor cu caracter personal poate avea loc în EU CSW-CERTEX numai în ceea ce privește următoarele categorii de date cu caracter personal:

(a)

numele, adresa, codul de țară și numărul de identificare al persoanelor fizice menționate la alineatul (2) literele (a) și (b), necesare fie în temeiul legislației vamale, fie în temeiul legislației Uniunii, alta decât legislația vamală, pentru îndeplinirea formalităților vamale și a formalităților nevamale ale Uniunii;

(b)

numele și semnătura personalului autorizat care este menționat la alineatul (2) literele (c) și (d).

(4)

Cu excepția înregistrărilor tehnice care indică documentele justificative transmise și fluxul corespunzător unei astfel de transmiteri, EU CSW-CERTEX nu stochează nicio informație transmisă între mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale ale Uniunii.

(5)

Conversia datelor cu caracter personal menționate la alineatul (1) litera (b) se efectuează prin intermediul unei infrastructuri a tehnologiei informației situate în Uniune.

Articolul 7

Operarea în comun a EU CSW-CERTEX

(1)

În ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în EU CSW-CERTEX, Comisia este un operator asociat în înțelesul articolului 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725, iar autoritățile vamale și autoritățile competente partenere ale statelor membre responsabile cu formalitățile nevamale enumerate în anexă sunt operatori asociați în înțelesul articolului 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/679.

(2)

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili responsabilitățile care le revin operatorilor asociați astfel încât să respecte obligațiile prevăzute în Regulamentele (UE) 2016/679 și (UE) 2018/1725. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22 alineatul (2) din prezentul regulament.

(3)

Operatorii asociați:

(a)

lucrează împreună pentru a prelucra în timp util cererile formulate de persoanele vizate;

(b)

își acordă asistență reciprocă în problemele care implică identificarea și tratarea oricărei încălcări a securității datelor legate de prelucrarea în comun;

(c)

își transmit reciproc informațiile relevante necesare pentru informarea persoanelor vizate în temeiul capitolului III secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2016/679 și al capitolului III secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2018/1725;

(d)

garantează și protejează securitatea, integritatea, disponibilitatea și confidențialitatea datelor cu caracter personal prelucrate în comun în temeiul articolului 32 din Regulamentul (UE) 2016/679 și al articolului 33 din Regulamentul (UE) 2018/1725.

Capitolul III

Mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi

Articolul 8

Instituirea mediilor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi

(1)

Fiecare stat membru instituie un mediu național aferent ghișeului unic pentru vămi și este responsabil de dezvoltarea, integrarea și funcționarea acestuia.

(2)

Mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi permit schimbul de informații și cooperarea prin mijloace electronice între autoritățile vamale, autoritățile competente partenere și operatorii economici prin EU CSW-CERTEX în vederea respectării și a aplicării eficiente a formalităților vamale și a formalităților nevamale ale Uniunii enumerate în anexă.

(3)

Pentru formalitățile și sistemele nevamale ale Uniunii enumerate în partea A din anexă, mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi asigură următoarele funcționalități:

(a)

un canal unic de comunicare pentru operatorii economici care l-ar putea folosi pentru a îndeplini formalitățile vamale relevante și formalitățile nevamale relevante ale Uniunii care fac obiectul cooperării digitale suplimentare în conformitate cu articolul 12;

(b)

gestionarea cantității aferentă formalităților nevamale ale Uniunii, dacă este cazul; și

(c)

verificarea automată a respectării formalităților nevamale ale Uniunii enumerate în anexă, pe baza datelor primite de autoritățile vamale prin EU CSW-CERTEX de la sistemele nevamale ale Uniunii.

(4)

Pentru fiecare din formalitățile și sistemele nevamale ale Uniunii enumerate în partea B din anexă, dacă este conectat la EU CSW-CERTEX în conformitate cu articolul 5 alineatul (5), mediul național aferent ghișeului unic pentru vămi asigură toate funcționalitățile enumerate la alineatul (3) din prezentul articol.

(5)

Mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi pot fi utilizate ca platformă pentru coordonarea controalelor în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

Articolul 9

Prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul mediilor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi

(1)

Prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul mediilor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 are loc separat de operațiunile de prelucrare menționate la articolul 6 din prezentul regulament.

(2)

Fiecare stat membru desemnează una sau mai multe autorități competente care să acționeze ca operator al operațiunilor de prelucrare a datelor care au loc în cadrul propriului mediu național aferent ghișeului unic pentru vămi.

(3)

Cu excepția încălcărilor care nu privesc datele transmise cu EU CSW-CERTEX, fiecare stat membru semnalează Comisiei cazurile de încălcare a securității datelor cu caracter personal care compromit securitatea, confidențialitatea, disponibilitatea sau integritatea datelor cu caracter personal prelucrate în cadrul mediului național propriu aferent ghișeului unic pentru vămi.

Capitolul IV

Cooperarea digitală – schimbul de informații și alte norme procedurale

SECȚIUNEA 1

COOPERAREA DIGITALĂ LEGATĂ DE FORMALITĂȚILE NEVAMALE ALE UNIUNII

Articolul 10

Informațiile transmise și prelucrate prin EU CSW-CERTEX și modul lor de folosire

(1)

Pentru fiecare dintre formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă, EU CSW-CERTEX permite schimbul de informații între mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale relevante ale Uniunii în următoarele scopuri:

(a)

punerea datelor relevante la dispoziția autorităților vamale pentru ca acestea să efectueze verificarea automatizată necesară a respectivelor formalități în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 952/2013;

(b)

punerea datelor relevante la dispoziția autorităților competente partenere pentru ca acestea să efectueze gestionarea cantității mărfurilor autorizate în sistemele nevamale ale Uniunii pe baza mărfurilor declarate autorităților vamale și eliberate de respectivele autorități;

(c)

facilitarea și sprijinirea integrării procedurilor între autoritățile vamale și autoritățile competente partenere, pentru îndeplinirea complet automatizată a formalităților necesare pentru a pune mărfurile sub un regim vamal sau pentru a le reexporta, și cooperarea pentru coordonarea controalelor în conformitate cu articolul 47 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, fără a se aduce atingere implementării la nivel național a respectivelor proceduri;

(d)

permiterea oricărui alt transfer automatizat de date între autoritățile vamale și autoritățile competente partenere relevante, prevăzut de legislația Uniunii care stabilește formalități nevamale ale Uniunii, fără a împiedica folosirea la nivel național a datelor respective.

(2)

Pentru fiecare dintre formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă, EU CSW-CERTEX prevede următoarele funcții:

(a)

alinierea terminologiei vamale și nevamale, în cazul în care este posibil, și identificarea regimului vamal sau a reexportului pentru care poate fi utilizat documentul justificativ, pe baza deciziei administrative a autorității competente partenere indicate în documentul justificativ; și

(b)

dacă este necesar, convertirea formatului datelor necesare pentru îndeplinirea formalităților nevamale relevante ale Uniunii într-un format compatibil cu declarația vamală sau cu declarația de reexport și invers, fără a modifica conținutul datelor.

(3)

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 21 pentru a completa prezentul regulament prin specificarea elementelor de date care se transmit prin intermediul EU CSW-CERTEX în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol.

(4)

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili norme specifice pentru schimbul de informații menționat la alineatele (1) și (2) de la prezentul articol, inclusiv, dacă este cazul, orice normă specifică pentru a asigura protecția datelor cu caracter personal. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22 alineatul (2).

SECȚIUNEA 2

COOPERAREA DIGITALĂ SUPLIMENTARĂ LEGATĂ DE FORMALITĂȚILE NEVAMALE ALE UNIUNII

Articolul 11

Raționalizarea îndeplinirii formalităților vamale și nevamale ale Uniunii

(1)

Pentru formalitățile și sistemele nevamale ale Uniunii enumerate în partea A din anexă, mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi asigură următoarele funcționalități:

(a)

le permit operatorilor economici să prezinte informațiile relevante necesare pentru îndeplinirea formalităților vamale și a formalităților nevamale ale Uniunii aplicabile; și

(b)

le comunică operatorilor economici răspunsul electronic din partea autorităților vamale și a autorităților competente partenere în legătură cu îndeplinirea formalităților vamale și a formalităților nevamale ale Uniunii.

(2)

În cazul formalităților și sistemelor nevamale ale Uniunii enumerate în partea B din anexă, mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi pot oferi funcționalitățile enumerate la alineatul (1). În această situație, se oferă același set de funcționalități ca cele enumerate la alineatul (1).

Articolul 12

Formalitățile nevamale ale Uniunii care fac obiectul unei cooperări digitale suplimentare

(1)

Orice formalitate nevamală a Uniunii enumerată în anexă face obiectul articolului 8 alineatul (3) litera (a) și articolelor 11, 13, 14 și 15, în cazul în care Comisia a stabilit, în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol, că formalitatea în cauză îndeplinește criteriile stabilite la alineatul respectiv.

(2)

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili care dintre formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă îndeplinesc următoarele criterii:

(a)

există un anumit grad de suprapunere între datele care se includ în declarația vamală sau în declarația de reexport și datele care se includ în documentele justificative necesare pentru formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă;

(b)

numărul de documente justificative emise în Uniune pentru formalitatea specifică nu este neglijabil;

(c)

sistemul nevamal al Uniunii corespunzător menționat în anexă poate identifica operatorul economic prin intermediul numărului său EORI;

(d)

legislația aplicabilă a Uniunii, alta decât legislația vamală, permite îndeplinirea respectivei formalități specifice prin intermediul mediilor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi în conformitate cu articolul 11.

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22 alineatul (2).

Articolul 13

Armonizarea și raționalizarea datelor

(1)

Comisia identifică setul de date comun necesar pentru declarația vamală sau declarația de reexport și pentru documentele justificative necesare pentru formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă (denumit în continuare „setul de date comun”).

(2)

Comisia identifică și elementele de date suplimentare care se supun exclusiv legislației Uniunii, alta decât legislația vamală. Elementele de date suplimentare respective se identifică prin acronimul corespunzător formalității nevamale a Uniunii enumerate în anexă, urmat de sufixul „set de date al autorității competente partenere”.

(3)

Setul de date comun, elementele de date suplimentare menționate la alineatul (2) și setul de date necesar pentru plasarea mărfurilor sub un regim vamal specific sau pentru a le reexporta constituie o declarație integrată, care conține toate datele necesare autorităților vamale și autorităților competente partenere.

(4)

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 21 pentru a completa prezentul regulament prin identificarea, pe de o parte, a elementelor de date din setul de date comun menționat la alineatul (1) de la prezentul articol și, pe de altă parte, a elementelor de date suplimentare menționate la alineatul (2) de la prezentul articol, cu privire la fiecare dintre actele relevante ale Uniunii aplicabile formalităților nevamale ale Uniunii enumerate în anexă.

Articolul 14

Prezentarea datelor vamale și a datelor nevamale ale Uniunii de către operatorii economici

(1)

În sensul articolului 11 alineatul (1) litera (a), mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi pot permite operatorilor economici să depună un set de date integrat de tipul celor menționate la articolul 13 alineatul (3) care să conțină declarația vamală sau declarația de reexport depusă înainte de prezentarea mărfurilor în conformitate cu articolul 171 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

(2)

Setul integrat de date depus în conformitate cu alineatul (1) este considerat a constitui, după caz, declarația vamală sau declarația de reexport și transmiterea datelor solicitate de autoritățile competente partenere pentru formalitățile nevamale ale Uniunii enumerate în anexă.

Articolul 15

Schimbul de informații suplimentare prelucrat prin intermediul EU CSW-CERTEX

(1)

EU CSW-CERTEX permite schimburile de informații necesare între mediile naționale aferente ghișeului unic pentru vămi și sistemele nevamale ale Uniunii în următoarele scopuri:

(a)

transmiterea datelor care au fost identificate ca fiind setul de date comun în temeiul articolului 13 alineatul (1), precum și a elementelor de date suplimentare identificate în temeiul articolului 13 alineatul (2) (denumit în continuare „setul de date al autorității competente partenere”) pentru a permite autorităților competente partenere să își îndeplinească atribuțiile cu privire la formalitățile relevante în conformitate cu legislația Uniunii, alta decât legislația vamală;

(b)

transmiterea către operatorii economici, în scopul articolului 11 alineatul (1) litera (b), a oricărui răspuns de la autoritățile competente partenere introdus în sistemele nevamale relevante ale Uniunii.

(2)

În cazul în care un operator economic este înregistrat la autoritățile vamale în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, pentru schimbul de informații menționat la alineatul (1) de la prezentul articol se utilizează numărul EORI.

(3)

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili măsuri procedurale pentru schimburile de informații menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, inclusiv, dacă este cazul, orice normă specifică de reglementare a protecției datelor cu caracter personal. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22 alineatul (2).

SECȚIUNEA 3

ALTE NORME DE PROCEDURĂ

Articolul 16

Utilizarea sistemului EORI de către autoritățile competente partenere

În cadrul îndeplinirii atribuțiilor care le revin, autoritățile competente partenere au acces la sistemul EORI pentru a valida datele relevante privind operatorii economici stocate în sistemul respectiv.

Articolul 17

Coordonatorii naționali

Fiecare stat membru desemnează un coordonator național pentru mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi. Coordonatorul național îndeplinește următoarele sarcini pentru a sprijini punerea în aplicare a prezentului regulament:

(a)

acționează ca punct de contact național pentru Comisie cu privire la toate aspectele legate de punerea în aplicare a prezentului regulament;

(b)

promovează și sprijină cooperarea la nivel național dintre autoritățile vamale și autoritățile naționale competente partenere;

(c)

coordonează activitățile asociate cu conectarea mediilor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi la EU CSW-CERTEX și furnizarea de informații în conformitate cu articolul 20 alineatul (4).

Capitolul V

Costurile aferente EU CSW-CERTEX, programul de lucru și activitățile de monitorizare și raportare

Articolul 18

Costurile

(1)

Costurile asociate cu dezvoltarea, integrarea și funcționarea EU CSW-CERTEX și a interfețelor acestuia cu sistemele nevamale ale Uniunii sunt suportate din bugetul general al Uniunii.

(2)

Fiecare stat membru suportă costurile legate de dezvoltarea, integrarea și funcționarea propriului mediu național aferent ghișeului unic pentru vămi și de conectarea acestuia cu EU CSW-CERTEX.

Articolul 19

Programul de lucru

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a stabili un program de lucru pentru a sprijini punerea în aplicare a prezentului regulament în ceea ce privește conectarea sistemelor nevamale ale Uniunii menționate în anexă cu EU CSW-CERTEX și integrarea formalităților nevamale aferente ale Uniunii. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22 alineatul (2).

Programul de lucru menționat la primul paragraf se revizuiește și se actualizează periodic, cel puțin o dată la trei ani, pentru a evalua și a îmbunătăți în general punerea în aplicare a prezentului regulament.

Articolul 20

Monitorizarea și raportarea

(1)

Comisia monitorizează cu regularitate funcționarea mediului aferent ghișeului unic al UE pentru vămi, ținând seama, printre altele, de informațiile relevante pentru monitorizare furnizate de statele membre, inclusiv de informațiile privind funcționarea mediilor lor naționale aferente ghișeului unic pentru vămi.

(2)

Comisia evaluează cu regularitate performanța EU CSW-CERTEX. Evaluarea respectivă cuprinde o analiză a eficacității, eficienței, coerenței, relevanței și valorii adăugate pentru Uniune a EU CSW-CERTEX.

(3)

Până la 31 decembrie 2027 și, ulterior, în fiecare an, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament. Raportul respectiv include:

(a)

o prezentare generală a formalităților nevamale ale Uniunii incluse în legislația Uniunii și în propunerile legislative ale Comisiei;

(b)

o situație detaliată a progreselor înregistrate de fiecare stat membru în punerea în aplicare a prezentului regulament referitoare la mediul său național aferent ghișeului unic pentru vămi; și

(c)

o prezentare detaliată a progreselor globale înregistrate de mediul aferent ghișeului unic al UE pentru vămi în raport cu programul de lucru menționat la articolul 19.

Până la 31 decembrie 2027 și, ulterior, din trei în trei ani, raportul menționat la primul paragraf cuprinde și informații despre monitorizarea și evaluarea efectuate în conformitate cu alineatul (1) și, respectiv, cu alineatul (2), inclusiv despre impactul asupra operatorilor economici și, în special, asupra întreprinderilor mici și mijlocii.

(4)

La cererea Comisiei, statele membre furnizează informațiile privind punerea în aplicare a prezentului regulament care sunt necesare pentru raportul menționat la alineatul (3).

Capitolul VI

Procedurile de adoptare a actelor de punere în aplicare și a actelor delegate, modificarea Regulamentului (UE) nr. 952/2013 și dispozițiile finale

Articolul 21

Exercitarea delegării de competențe

(1)

Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

(2)

Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 5 alineatele (6) și (7), la articolul 10 alineatul (3) și la articolul 13 alineatul (4) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la 12 decembrie 2022 .

(3)

Delegarea de competențe menționată la articolul 5 alineatele (6) și (7), articolul 10 alineatul (3) și articolul 13 alineatul (4) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(4)

Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

(5)

De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

(6)

Un act delegat adoptat în temeiul articolului 5 alineatele (6) și (7), al articolului 10 alineatul (3) sau al articolului 13 alineatul (4) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 22

Procedura comitetului

(1)

Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal instituit prin Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)

În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 23

Modificarea Regulamentului (UE) nr. 952/2013

Regulamentul (UE) nr. 952/2013 se modifică după cum urmează:

La articolul 5 punctul 2 se adaugă următoarea literă:

„(e)

Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului (*1) și dispozițiile de completare sau de punere în aplicare a acestuia;

La articolul 163 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

„Documentele justificative pentru formalitățile nevamale aplicabile ale Uniunii enumerate în anexa la Regulamentul (UE) 2022/2399 sunt considerate a se afla în posesia declarantului și la dispoziția autorităților vamale în momentul depunerii declarației vamale, cu condiția ca autoritățile respective să poată obține datele necesare din sistemele nevamale ale Uniunii corespunzătoare prin intermediul Sistemului de schimb de certificate în cadrul ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi, în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) literele (a) și (c) din regulamentul respectiv.”

Articolul 24

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 8 alineatul (3) litera (a), articolul 11, articolul 13 alineatele (1), (2) și (3), articolul 14 și articolul 15 alineatele (1) și (2) se aplică de la 13 decembrie 2031.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

ANEXĂ

Partea A

Formalități nevamale ale Uniunii și sisteme nevamale obligatorii ale Uniunii

Formalitate nevamală a Uniunii	Acronim	Sistem nevamal al Uniunii	Legislația relevantă a Uniunii	Data de aplicare
Documentul sanitar comun de intrare pentru animale	DSCI-A	TRACES	Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (1)	3 martie 2025
Documentul sanitar comun de intrare pentru produse	DSCI-P	TRACES	Regulamentul (UE) 2017/625	3 martie 2025
Documentul sanitar comun de intrare pentru hrană pentru animale și produse alimentare de origine nonanimală	DSCI-D	TRACES	Regulamentul (UE) 2017/625	3 martie 2025
Documentul sanitar comun de intrare pentru plante și produse vegetale	DSCI-PP	TRACES	Regulamentul (UE) 2017/625	3 martie 2025
Certificatul de inspecție	COI	TRACES	Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului (2)	3 martie 2025
▼M1
Licențe utilizate pentru importul sau exportul de substanțe care diminuează stratul de ozon	ODS	Sistemul de acordare de licențe pentru ODS 2	Regulamentul (UE) 2024/590 al Parlamentului European și al Consiliului (6)	3 martie 2025
Gazele fluorurate cu efect de seră	GFS	Portalul GFS	Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului (7)	3 martie 2025
Licența de import pentru bunurile culturale	ICG-L	TRACES	Regulamentul (UE) 2019/880 al Parlamentului European și al Consiliului (5)	28 iunie 2025
Declarație a importatorului pentru bunuri culturale	ICG-S	TRACES	Regulamentul (UE) 2019/880	28 iunie 2025
Descriere generală a bunurilor culturale	ICG-D	TRACES	Regulamentul (UE) 2019/880	28 iunie 2025
▼M1
Autorizații în cadrul mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră	CBAM	Registrul CBAM	Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului (8)	1 ianuarie 2026
▼B
(1) Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (JO L 95, 7.4.2017, p. 1). (2) Regulamentul (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului (JO L 150, 14.6.2018, p. 1). (3) Regulamentul (CE) nr. 1005/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind substanțele care diminuează stratul de ozon (JO L 286, 31.10.2009, p. 1). (4) Regulamentul (UE) nr. 517/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 privind gazele fluorurate cu efect de seră și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 842/2006 (JO L 150, 20.5.2014, p. 195). (5) Regulamentul (UE) 2019/880 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind introducerea și importul bunurilor culturale (JO L 151, 7.6.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/880/oj). (6) Regulamentul (UE) 2024/590 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 februarie 2024 privind substanțele care diminuează stratul de ozon și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1005/2009 (JO L, 2024/590, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/590/oj). (7) Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 februarie 2024 privind gazele fluorurate cu efect de seră, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 517/2014 (JO L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj). (8) Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 mai 2023 privind instituirea unui mecanism de ajustare a carbonului la frontieră (JO L 130, 16.5.2023, p. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj).

Partea B

Formalități nevamale ale Uniunii și sisteme nevamale voluntare ale Uniunii în cazul cărora folosirea EU CSW-CERTEX este prevăzută de legislația Uniunii

Formalitate nevamală a Uniunii	Acronim	Sistem nevamal al Uniunii	Legislația relevantă a Uniunii, alta decât legislația vamală	Data-limită pentru realizarea conectării
Licența de import pentru asigurarea respectării legislației, guvernanță și schimburi comerciale în domeniul forestier	FLEGT	TRACES	Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului (1)	3 martie 2025
Regimul Uniunii pentru controlul exporturilor, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice, tranzitului și transferului de produse cu dublă utilizare	DuES	Sistemul electronic de acordare a licențelor	Regulamentul (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului (2)	3 martie 2025
Certificate pentru comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție	CITES	TRACES	Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului (3)	1 octombrie 2025
Sistemul de informare și comunicare pentru supravegherea pieței	ICSMS	ICSMS	Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului (4)	16 decembrie 2025
▼M1
Notificarea sosirii	NOA	TRACES	Regulamentul delegat (UE) 2024/… al Comisiei (5)	3 martie 2025
(1) Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (JO L 347, 30.12.2005, p. 1). (2) Regulamentul (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2021 de instituire a unui regim al Uniunii pentru controlul exporturilor, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice, tranzitului și transferului de produse cu dublă utilizare (JO L 206, 11.6.2021, p. 1). (3) Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (JO L 61, 3.3.1997, p. 1). (4) Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011 (JO L 169, 25.6.2019, p. 1). (5) Regulamentul delegat (UE) 2024/… al Comisiei din 27 iunie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cazurile și condițiile în care autoritățile competente pot solicita operatorilor să notifice sosirea anumitor bunuri care intră în Uniune (JO L, 2024/2104, dd.mm.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/red_del/2024/2104/oj).

(1) Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 1).

(2) Regulamentul (UE) 2021/444 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2021 de instituire a Programului „Vamă” pentru cooperare în domeniul vamal și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1294/2013 (JO L 87, 15.3.2021, p. 1).

(3) Regulamentul (UE) 2021/821 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2021 de instituire a unui regim al Uniunii pentru controlul exporturilor, serviciilor de intermediere, asistenței tehnice, tranzitului și transferului de produse cu dublă utilizare (JO L 206, 11.6.2021, p. 1).

(4) Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (JO L 347, 30.12.2005, p. 1).

(5) Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului din 9 decembrie 1996 privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea (JO L 61, 3.3.1997, p. 1).

(*1) Regulamentul (UE) 2022/2399 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 noiembrie 2022 de instituire a mediului aferent ghișeului unic al Uniunii Europene pentru vămi și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 (JO L 317, 9.12.2022, p. 1).”

Top

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește

	Redacția Lex24
	Publicat in Repertoriu EUR-Lex, 16/10/2024

Informatii

Apply Filters