CELEX:32024D2084: Decizia (PESC) 2024/2084 a Consiliului din 26 iulie 2024 de numire a reprezentantului special al Uniunii Europene în Kosovo

(1)

La 4 februarie 2008, Consiliul a convenit să numească un reprezentant special al Uniunii Europene (RSUE) în Kosovo.

(2)

La 30 iulie 2020, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2020/1135 (1), prin care a fost numit domnul Tomáš SZUNYOG în calitatea de RSUE în Kosovo.

(3)

La 20 iulie 2023, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2023/1527 (2), prin care s-a prelungit mandatul de RSUE în Kosovo al domnului Tomáš SZUNYOG. Mandatul de RSUE expiră la 31 august 2024.

(4)

Domnul Aivo ORAV ar trebui să fie numit în calitatea de RSUE în Kosovo pentru perioada 1 septembrie 2024-31 august 2026.

(5)

RSUE își va executa mandatul în contextul unei situații care s-ar putea deteriora și care ar putea împiedica realizarea obiectivelor acțiunii externe a Uniunii prevăzute la articolul 21 din tratat,

(a)

asumarea unui rol central în promovarea unui Kosovo stabil, viabil, pașnic, democratic și multietnic care se angajează în cooperarea regională;

(b)

consolidarea stabilității în regiune și contribuția la cooperarea regională și la relațiile de bună vecinătate în Balcanii de Vest;

(c)

promovarea unui Kosovo care se angajează să respecte supremația legii, protecția minorităților și a patrimoniului cultural și religios;

(d)

sprijinirea perspectivei europene a Kosovoului și a apropierii de Uniune în concordanță cu perspectiva regiunii și în conformitate cu Acordul de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo, pe de altă parte (3) (denumit în continuare „Acordul de stabilizare și de asociere”) și cu Decizia (UE) 2015/1988 a Consiliului (4) și în concordanță cu concluziile relevante ale Consiliului.

(a)

sprijinirea perspectivei europene a Kosovoului și a apropierii acestuia de Uniune, în concordanță cu perspectiva regională, în conformitate cu Acordul de stabilizare și de asociere și cu Decizia (UE) 2015/1988 și în concordanță cu concluziile relevante ale Consiliului, prin intermediul comunicării publice orientate și prin activități de informare desfășurate de Uniune în scopul asigurării unei înțelegeri mai ample și a unui sprijin mai larg din partea publicului din Kosovo cu privire la chestiuni legate de Uniune, inclusiv cu privire la acțiunile EULEX KOSOVO;

(b)

monitorizarea, sprijinirea și facilitarea progreselor privind prioritățile politice, economice și europene, inclusiv privind securitatea și acțiunile străine de manipulare a informațiilor și ingerințele străine, prin toate mijloacele și instrumentele aflate la dispoziția RSUE și cu sprijinul Biroului Uniunii în Kosovo, în conformitate cu competențele și responsabilitățile instituționale respective, precum și sprijinirea punerii în aplicare a Acordului de stabilizare și de asociere, inclusiv prin agenda de reformă europeană;

(c)

contribuirea la dezvoltarea și consolidarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale în Kosovo, inclusiv în privința femeilor, a copiilor, a genului, a diversității și a incluziunii, precum și a protecției minorităților, în conformitate cu politica Uniunii privind drepturile omului și cu orientările Uniunii privind drepturile omului;

(d)

promovarea coordonării politice globale a Uniunii în Kosovo;

(e)

consolidarea prezenței Uniunii în Kosovo și asigurarea coerenței, a eficacității și a vizibilității acesteia; coordonarea strategiei de comunicare publică a Uniunii în Kosovo, inclusiv prin colaborarea strânsă cu RSUE pentru dialogul Belgrad-Priștina și cu șeful misiunii Uniunii Europene de sprijinire a supremației legii în Kosovo (EULEX KOSOVO);

(f)

oferirea de orientări politice la nivel local șefului EULEX KOSOVO, inclusiv cu privire la aspectele politice ale chestiunilor legate de responsabilitățile executive ale misiunii, precum și cu privire la eventualul transfer al activităților sale către RSUE sau către Biroul Uniunii în Kosovo și/sau către autoritățile locale, după caz și dacă circumstanțele locale permit acest lucru;

(g)

sprijinirea, în funcție de necesități, a dialogului Belgrad-Priștina facilitat de ÎR, accentuând promovarea unui mediu favorabil procesului; oferirea de consiliere și expertiză politică la nivel local pentru RSUE pentru dialogul Belgrad-Priștina;

(h)

sprijinirea mandatului camerelor specializate și al Parchetului specializat, după caz, în coordonare cu EULEX KOSOVO, inclusiv prin intermediul comunicării și al activităților de informare.

(a)

elaborarea unui plan de securitate specific, pe baza orientărilor primite din partea SEAE, care să includă măsuri de securitate fizice, organizaționale și procedurale specifice, destinate gestionării deplasării personalului în condiții de siguranță către zona pentru care este responsabil și în interiorul acesteia și gestionării incidentelor de securitate și furnizarea unui plan de urgență și de evacuare;

(b)

asigurarea faptului că întreg personalul desfășurat în afara Uniunii beneficiază de asigurare pentru un grad înalt de risc, necesară în condițiile specifice zonei pentru care este responsabil;

(c)

asigurarea faptului că toți membrii echipei RSUE care urmează să fie desfășurați în afara Uniunii, inclusiv membrii personalului contractual angajat la nivel local, au participat, înainte de sosirea în zona pentru care este responsabil sau imediat după sosire, la cursuri adecvate de instruire în domeniul securității, pe baza clasificărilor de risc atribuite zonei respective de către SEAE;

(d)

asigurarea punerii în aplicare a tuturor recomandărilor formulate de comun acord ca urmare a evaluărilor periodice privind securitatea și transmiterea către Consiliu, ÎR și Comisie de rapoarte scrise cu privire la punerea în aplicare a acestora și la alte aspecte legate de securitate în cadrul rapoartelor periodice privind progresele înregistrate și al raportului final cuprinzător privind executarea mandatului.