CELEX:62024CN0467: Cauza C-467/24, 2Valorise Ham și alții: Cerere de decizie preliminară introdusă de Grondwettelijk Hof (Belgia) la 2 iulie 2024 – 2Valorise Ham NV și alții/Ministerraad

1)

Articolul 7 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2022/1854 (1) al Consiliului din 6 octombrie 2022„privind o intervenție de urgență pentru abordarea problemei prețurilor ridicate la energie” trebuie interpretat în sensul că numai energia electrică produsă din biometan prin purificarea și compresia biogazului și prin intermediul unui proces de biometanizare, iar nu energia electrică produsă din biogaz prin intermediul unui proces de biometanizare și cu ajutorul unei instalații de cogenerare, este exclusă din domeniul de aplicare al plafonului pe veniturile de pe piață obținute din vânzarea de energie electrică, stabilit la articolul 6 din acest regulament?

2)

În cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare preliminară, articolul 7 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, în interpretarea potrivit căreia numai energia electrică produsă din biometan prin purificarea și compresia biogazului și prin intermediul unui proces de biometanizare, iar nu energia electrică produsă din biogaz prin intermediul unui proces de biometanizare și cu ajutorul unei instalații de cogenerare, este exclusă din domeniul de aplicare al plafonului pe veniturile de pe piață obținute din vânzarea de energie electrică, stabilit la articolul 6 din acest regulament, încalcă articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene?

3)

Articolul 7 alineatul (3) prima teză din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior încalcă articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în măsura în care acesta permite statelor membre ca, în special în cazurile în care aplicarea plafonului pe veniturile de pe piață prevăzut la articolul 6 alineatul (1) din acest regulament generează o sarcină administrativă semnificativă, să declare că plafonul pe veniturile de pe piață nu se aplică producătorilor care produc energie electrică cu instalații de producere a energiei electrice cu o capacitate instalată de până la 1 MW, fără a permite statelor membre să prevadă o cotă progresivă, o derogare sau o excepție în funcție de capacitatea instalată a instalației în cauză?

4)

Luând sau nu în considerare răspunsurile care trebuie furnizate la a cincea și a șasea întrebare preliminară, articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior încalcă articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în măsura în care, stipulând că veniturile de pe piață ale producătorilor de energie electrică menționați la articolul 7 alineatul (1) din același regulament sunt „plafonate” la maximum 180 euro/MWh, acesta implică faptul că aceste venituri excedentare sunt supuse unei cote de impozitare de 100%?

5)

Articolul 6 alineatul (1) și articolul 8 din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, citite în lumina considerentului (40) al acestuia, trebuie interpretate în sensul că acestea permit statelor membre să introducă o măsură națională prin care plafonul pe veniturile de pe piață se stabilește la 130 euro/MWh, precum articolul 5 din Legea din 16 decembrie 2022„de modificare a Legii din 29 aprilie 1999 privind organizarea pieței energiei electrice și de introducere a unui plafon pe veniturile de pe piață ale producătorilor de energie electrică”, și prin care se face trimitere, ca justificare, la creșterea prețurilor de pe piața belgiană a energiei electrice?

6)

În cazul unui răspuns afirmativ la a cincea întrebare preliminară, articolul 6 alineatul (1) și articolul 8 din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior încalcă articolele 16 și 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și principiul solidarității energetice din dreptul Uniunii?

7)

Articolul 6 alineatul (1) și articolul 7 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior încalcă articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, principiul securității juridice și principiul încrederii legitime, precum și obligația de motivare, astfel cum este prevăzută la articolul 296 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în măsura în care acestea aplică plafonul obligatoriu pe veniturile de pe piață de maximum 180 euro/MWh și vânzării de energie electrică produsă din combustibili din biomasă (combustibili din biomasă solizi sau gazoși)?

8)

Articolul 8 alineatul (1) litera (b) și alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior trebuie interpretat în sensul că obligă statele membre ca, pentru instalațiile care produc energie electrică din combustibili din biomasă solizi sau gazoși, să introducă un plafon tarifar mai mare decât plafonul tarifar de 180 euro/MWh prevăzut la articolul 6 alineatul (1) din respectivul regulament?

9)

Articolul 2 punctul 5 și articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, citite în lumina considerentului (30) al acestuia, trebuie interpretate în sensul că acestea permit unui stat membru să introducă o măsură națională, precum articolul 5 din Legea din 16 decembrie 2022, menționată anterior, prin care veniturile de pe piață cărora li se aplică plafonul tarifar sunt determinate exclusiv pe baza unor prezumții, fără ca producătorii de energie electrică să aibă posibilitatea de a demonstra valoarea veniturilor efectiv realizate din vânzarea și furnizarea de energie electrică?

10)

Articolul 2 punctul 5 și articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, citite în lumina considerentului (30) al acestuia, trebuie interpretate în sensul că acestea permit unui stat membru ca, cu privire la folosirea prezumțiilor pentru stabilirea veniturilor de pe piață cărora li se aplică plafonul tarifar, să facă distincția între producătorii de energie electrică pe bază de energie nucleară și producătorii de energie electrică din alte surse?

11)

În cazul unui răspuns afirmativ la a noua întrebare preliminară, articolul 2 punctul 5 și articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, citite în lumina considerentului (30) al acestuia, încalcă articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene?

12)

În cazul unui răspuns afirmativ la a zecea întrebare preliminară, articolul 2 punctul 5 și articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, citite în lumina considerentului (30) al acestuia, încalcă articolele 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene?

13)

Articolul 6 alineatul (1), articolele 7 și 8 și articolul 22 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior trebuie interpretate în sensul că acestea permit statelor membre să introducă o măsură națională, precum articolul 5 din Legea din 16 decembrie 2022 menționată anterior, prin care plafonul pe veniturile de pe piață se aplică înainte de 1 decembrie 2022, și anume la 1 august 2022?

14)

În cazul unui răspuns afirmativ la a treisprezecea întrebare preliminară, articolul 6 alineatul (1), articolele 7 și 8 și articolul 22 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior încalcă principiul securității juridice și principiul încrederii legitime, principiul potrivit căruia normele juridice nu pot avea efecte retroactive, principiul solidarității energetice și articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene?

15)

Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că, în cazul în care Grondwettelijk Hof (Curtea Constituțională, Belgia), pe baza răspunsurilor la întrebările preliminare redate mai sus, ar ajunge la concluzia că Legea din 16 decembrie 2022, menționată anterior, care transpune Regulamentul (UE) 2022/1854 menționat anterior, încalcă una sau mai multe dintre obligațiile care decurg din dispozițiile menționate în aceste întrebări, dreptul Uniunii se opune situației în care Grondwettelijk Hof (Curtea Constituțională, Belgia) ar putea menține efectele Legii din 16 decembrie 2022, menționată anterior?