DECIZIE nr. 7 din 12 ianuarie 2010

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 47 alin. (7) şi art. 48 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată



Acsinte Gaspar – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorPetre Lăzăroiu – judecătorIon Predescu – judecătorPuskas Valentin Zoltan – judecătorTudorel Toader – judecătorAugustin Zegrean – judecătorCarmen-Cătălina Gliga – procurorIngrid Alina Tudora – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 47 alin. (7) şi art. 48 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, excepţie ridicată de Dorin Atanasie Cosma în Dosarul nr. 3.151/94/2009 al Judecătoriei Buftea.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate şi arată că specificul susţinerilor autorului conferă acesteia caracter inadmisibil, deoarece vizează aspecte legate de omisiune legislativă.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:Prin Încheierea din 1 iunie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 3.151/94/2009, Judecătoria Buftea a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 47 alin. (7) şi art. 48 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată. Excepţia a fost ridicată de Dorin Atanasie Cosma cu ocazia soluţionării unei cauze civile având ca obiect plângerea formulată împotriva încheierii de carte funciară.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia consideră că "prin modul de reglementare extrem de vag şi evaziv se permite ca o înscriere în cartea funciară, bazată pe existenţa unui litigiu, să poată fi radiată fără ca litigiul să se fi soluţionat irevocabil". Astfel, prin modalitatea în care a fost reglementată posibilitatea de radiere a unei menţiuni în cartea funciară, se încalcă dreptul unei părţi de a fi protejat sub aspectul bunei sau relei credinţe a unui eventual cumpărător al imobilului asupra căruia s-a făcut înscrierea. În final, solicită ca instanţa de contencios constituţional să elucideze dacă articolele criticate, în forma actuală, sunt compatibile cu Legea fundamentală şi dacă necesită o nouă completare.Judecătoria Buftea şi-a exprimat opinia în sensul că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.Avocatul Poporului apreciază că prevederile de lege criticate sunt constituţionale, iar motivele invocate de autorul excepţiei privesc aspecte legate de modul de redactare a acestora, ceea ce excedează competenţei Curţii Constituţionale.Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.CURTEA,examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 47 alin. (7) şi art. 48 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 201 din 3 martie 2006.Dispoziţiile de lege criticate au următorul conţinut:– Art. 47 alin. (7): "Înscrierea unui drept sau radierea unei sarcini pot fi cerute:a) de mandatarul general al celui îndrituit; … b) de oricare dintre titularii aceluiaşi drept."; … – Art. 48: "(1) În cazul în care registratorul admite cererea, dispune intabularea sau înscrierea provizorie prin încheiere, dacă înscrisul îndeplineşte următoarele condiţii:a) este încheiat cu respectarea formelor prescrise de lege; … b) indică numele părţilor; … c) individualizează imobilul printr-un identificator unic; … d) este însoţit de o traducere legalizată, dacă actul nu este întocmit în limba română; … e) este însoţit, după caz, de o copie a extrasului de carte funciară pentru autentificare sau a certificatului de sarcini ce a stat la baza întocmirii actului. … (2) Încheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a faptului, indicarea numărului cadastral al imobilului şi al cărţii funciare, precum şi a părţii cărţii funciare în care urmează a se face înscrierea. De asemenea, se vor indica poziţiile ce au fost radiate şi numele celui în favoarea sau împotriva căruia s-au făcut înscrierile, indiferent de felul lor. … (3) În cazul în care identificarea cadastrală a imobilului nu este posibilă, pe baza datelor existente, vor fi folosite documentaţii cadastrale întocmite şi recepţionate conform prevederilor prezentei legi." … Autorul excepţiei invocă neconstituţionalitatea prevederilor de lege criticate din perspectiva încălcării dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie şi ale art. 44 referitoare la dreptul de proprietate privată.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că prin critica de neconstituţionalitate formulată autorul acesteia se referă, în mod concret, la o omisiune legislativă, el fiind nemulţumit de faptul că textele de lege criticate, "prin modalitatea de reglementare extrem de vagă şi evazivă, permit ca o înscriere în cartea funciară, bazată pe existenţa unui litigiu, să poată fi radiată fără ca litigiul să se fi soluţionat în mod irevocabil".Curtea observă că autorul excepţiei tinde la completarea reglementării criticate, soluţia legislativă existentă nemulţumindu-l din prisma a ceea ce nu cuprinde. Or, instanţa de contencios constituţional nu poate complini omisiunile legislative, întrucât, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, aceasta se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDERespinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 47 alin. (7) şi art. 48 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, excepţie ridicată de Dorin Atanasie Cosma în Dosarul nr. 3.151/94/2009 al Judecătoriei Buftea.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 12 ianuarie 2010.PREŞEDINTE,ACSINTE GASPARMagistrat-asistent,Ingrid Alina Tudora––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește