OJ:C_202404226: P9_TA(2023)0440 – Lipsa unor măsuri legislative ale Comisiei în urma rezoluției PEGA – Rezoluția Parlamentului European din 23 noiembrie 2023 referitoare la lipsa unor măsuri legislative ale Comisiei în urma rezoluției PEGA (2023/2988(RSP))

—

având în vedere articolul 13 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană și principiul cooperării loiale,

—

având în vedere Acordul-cadru din 20 noiembrie 2010 privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisia Europeană (1),

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind o mai bună legiferare (2),

—

având în vedere raportul din 22 mai 2023 al Comisiei sale de anchetă pentru examinarea utilizării Pegasus și a altor programe de spionaj echivalente (A9-0189/2023),

—

având în vedere recomandarea sa din 15 iunie 2023 adresată Consiliului și Comisiei în urma anchetei privind presupusele încălcări și deficiențe administrative în aplicarea legislației Uniunii în legătură cu utilizarea programului Pegasus și a altor programe de spionaj echivalente (3),

—

având în vedere articolul 208 alineatul (13) din Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.

întrucât, la 15 iunie 2023, Parlamentul a adoptat o recomandare adresată Consiliului și Comisiei în urma investigării presupuselor încălcări și cazuri de administrare defectuoasă în aplicarea dreptului Uniunii în ceea ce privește utilizarea programului Pegasus și a unor programe spion de supraveghere echivalente, care a inclus propuneri de acțiuni legislative și nelegislative la nivelul UE pentru a reglementa utilizarea programelor spion, al căror scop a fost de a proteja dreptul Uniunii și drepturile consacrate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;

B.

întrucât Acordul-cadru și Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare obligă Comisia să răspundă cererilor de propuneri de acțiuni ale Uniunii formulate de Parlament în termen de trei luni, precizând acțiunile pe care intenționează să le întreprindă;

C.

întrucât, la mai mult de cinci luni de la adoptarea recomandării, Comisia nu a oferit Parlamentului un răspuns oficial în care să prezinte acțiunile întreprinse și planurile sale pentru viitor;

D.

întrucât, de la adoptarea recomandării Parlamentului, în UE au fost raportate noi cazuri de utilizare abuzivă a programelor de spionaj, fără niciun răspuns din partea autorităților naționale sau a Comisiei;

E.

întrucât dosarele Predator au dezvăluit că deputați în Parlamentul European, inclusiv Președinta Roberta Metsola și Pierre Karleskind, precum și funcționari ai Comisiei și alte persoane, au fost vizați de programul spion Predator; întrucât relatările din mass-media indică faptul că atacurile provin din țări terțe;

F.

întrucât s-a descoperit că telefonul jurnalistei ruse Galina Timchenko, care trăiește în exil, a fost infectat cu programul spion Pegasus în timp ce se afla în Germania;

G.

întrucât s-a raportat că telefonul lui Ahmed Tantawy, candidat egiptean la președinție, a fost atacat în mod repetat folosindu-se programul spion Predator, care este vândut de Intellexa, o societate europeană;

H.

întrucât, în Grecia, Autoritatea elenă pentru securitatea și confidențialitatea comunicațiilor (ADAE) și Autoritatea pentru protecția datelor au identificat 92 de ținte, procurorii responsabili au solicitat verificarea încrucișată a listei cu persoanele aflate sub supravegherea Serviciului Național de Informații din Grecia (EYP), doi funcționari ai EYP sunt supuși unor acuzații penale din partea procurorilor, iar Consiliul ADAE a trebuit ulterior să se confrunte cu schimbări bruște și dosarele au fost transferate unui alt procuror;

I.

întrucât magistratul responsabil de cazul din Spania a respins provizoriu ancheta privind presupusele atacuri ale Marocului prin programe spion împotriva prim-ministrului și a miniștrilor guvernului, din cauza lipsei de cooperare din partea autorităților israeliene;

J.

întrucât s-a arătat că o societate franceză, Nexa Technologies, a vândut programul spion Predator unor regimuri represive, cum ar fi Egiptul, Vietnamul și Madagascarul;

K.

întrucât niciunul dintre rapoartele, parțial documentate în recomandările Parlamentului, care susțin o posibilă încălcare a Regulamentului privind produsele cu dublă utilizare (4) de către Intellexa și alte companii, nu a condus la o monitorizare credibilă din partea autorităților naționale sau a Comisiei; întrucât lipsa de control poate continua să creeze un mediu favorabil pentru actorii răuvoitori în acest domeniu;

L.

întrucât, la 6 septembrie 2023, comisia extraordinară de anchetă a Senatului Poloniei care investighează cazurile de supraveghere ilegală și impactul acestora asupra procesului electoral a adoptat raportul său final, în care a concluzionat că, în Polonia, Pegasus a fost utilizat în cazul unor persoane împotriva cărora nu erau în curs proceduri penale și că victimele supravegherii au fost spionate din motive politice;

M.

întrucât Comisia irlandeză pentru justiție a Oireachtas (Parlamentul irlandez) a fost invitată să investigheze rolul grupului Intellexa în vânzarea de programe spion;

N.

întrucât, la 18 iulie 2023, Departamentul de Comerț al Statelor Unite a adăugat Intellexa S.A. din Grecia, Intellexa Limited din Irlanda, Cytrox Holdings Zrt. din Ungaria și Cytrox AD din Macedonia de Nord pe lista entităților, pentru traficul de exploituri utilizate pentru a obține acces la sistemele de informații, amenințând viața privată și securitatea persoanelor și organizațiilor din întreaga lume;

O.

întrucât numărul mare de cazuri a demonstrat în mod clar că actualul cadru juridic – atât în anumite state membre, cât și la nivel european – nu este suficient pentru a preveni abuzurile și a sancționa utilizarea abuzivă a programelor spion de supraveghere;

P.

întrucât aceste dezvăluiri demonstrează nevoia urgentă ca Uniunea să acționeze,