Declarația de asigurare a Curții de Conturi Europene prezentată Parlamentului European și Consiliului – raportul auditorului independent
(C/2024/6041)
Opinie
|
I.
|
Curtea a auditat următoarele:
|
(a)
|
conturile consolidate ale Uniunii Europene, aprobate de Comisie la 25 iunie 2024, care cuprind situațiile financiare consolidate (1) și rapoartele privind execuția bugetară (2) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2023;
|
|
(b)
|
legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în conformitate cu prevederile articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
|
|
|
Fiabilitatea conturilor
Opinia privind fiabilitatea conturilor
|
II.
|
În opinia Curții, conturile consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2023 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2023, precum și rezultatele operațiunilor sale, fluxurile sale de numerar și modificările în structura activelor nete pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar și cu normele contabile bazate pe standardele de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional. |
|
Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor
Veniturile
|
Opinia privind legalitatea și regularitatea veniturilor
|
III.
|
În opinia Curții, operațiunile de venituri subiacente conturilor aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2023 sunt conforme cu legile și reglementările sub toate aspectele semnificative. |
|
Cheltuielile
|
IV.
|
Pentru 2023, Curtea prezintă din nou două opinii separate privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor. Acest lucru reflectă faptul că Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) este un instrument temporar pus în aplicare și finanțat într-un mod fundamental diferit față de cheltuielile bugetare din cadrul financiar multianual (CFM). |
Opinie contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare
|
V.
|
În opinia Curții, având în vedere importanța aspectului descris în secțiunea „Baza pentru opinia contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare”, cheltuielile bugetare acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2023 sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare. |
Opinie cu rezerve privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor din MRR
|
VI.
|
În opinia Curții, cu excepția efectelor aspectelor descrise în secțiunea „Baza pentru opinia cu rezerve privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor din MRR”, cheltuielile din MRR acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2023 sunt conforme cu legile și reglementările sub toate aspectele semnificative. |
Baza pentru opinie
|
VII.
|
Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit (ISA) și codul etic formulate de Federația Internațională a Contabililor (IFAC) și cu standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (ISSAI) formulate de INTOSAI. Responsabilitățile care revin Curții în temeiul acestor standarde și coduri sunt descrise mai detaliat în secțiunea intitulată „Responsabilitățile auditorului” din prezentul raport. În secțiunea respectivă, Curtea furnizează, de asemenea, mai multe informații referitoare la baza opiniei sale cu privire la venituri (a se vedea punctul XXXVI) și cu privire la cheltuielile din MRR (a se vedea punctul XXXVIII). Totodată, Curtea a respectat cerințele de independență și a îndeplinit obligațiile etice care îi revin în conformitate cu Codul etic pentru profesioniștii contabili al Consiliului pentru Standarde Internaționale de Etică pentru Contabili. Curtea consideră că probele de audit pe care le-a obținut sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniilor sale. |
Baza pentru opinia contrară privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor bugetare
|
VIII.
|
Nivelul de eroare global estimat de Curte pentru cheltuielile bugetare acceptate în conturile aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2023 este de 5,6 %. O proporție importantă din aceste cheltuieli este afectată de un nivel semnificativ de eroare. Este vorba de cheltuieli care fac obiectul unor norme complexe, în principal cheltuieli bazate pe rambursarea costurilor, pentru care nivelul de eroare este estimat la 7,9 %. Aceste cheltuieli s-au cifrat la 103,8 miliarde de euro în 2023, reprezentând 64,4 % din populația auditată de Curte (3). Efectele erorilor constatate de Curte sunt, prin urmare, atât semnificative, cât și generalizate în rândul cheltuielilor acceptate aferente exercițiului. |
Baza pentru opinia cu rezerve privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor din MRR
|
IX.
|
Curtea a identificat următoarele elemente calitative și cantitative:
|
—
|
deficiențe în concepția măsurilor și cazuri de jaloane/ținte definite în termeni vagi, care au contribuit toate la o evaluare mai discreționară a îndeplinirii satisfăcătoare a acestora;
|
|
—
|
deficiențe persistente în sistemele de raportare și de control ale statelor membre;
|
|
—
|
probleme legate de fiabilitatea informațiilor pe care statele membre le-au inclus în declarațiile lor de gestiune;
|
|
—
|
7 dintre cele 23 de plăți efectuate din MRR către statele membre (și prefinanțările conexe validate și închise) au făcut obiectul unor constatări de natură cantitativă. Șase dintre plățile respective au fost afectate de erori semnificative.
|
|
|
X.
|
Pe baza acestor elemente, Curtea consideră că efectele globale ale constatărilor sale sunt semnificative, dar nu generalizate în rândul cheltuielilor din MRR acceptate pentru exercițiul în cauză. |
|
Aspecte-cheie ale auditului
Curtea a evaluat datoria privind pensiile și alte beneficii ale angajaților
|
XI.
|
Bilanțul UE include o datorie privind pensiile și alte beneficii ale angajaților în cuantum de 90,8 miliarde de euro la sfârșitul exercițiului 2023 (față de 80,6 miliarde de euro în 2022). |
|
XII.
|
Cea mai mare parte a acestei datorii privind pensiile și alte beneficii ale angajaților este legată de Sistemul de pensii al funcționarilor și al celorlalți agenți ai Uniunii Europene și se ridică la 82,7 miliarde de euro (față de 73,1 miliarde de euro în 2022). Datoria înregistrată în conturi este o estimare a valorii actuale a plăților viitoare preconizate pe care UE va trebui să le facă pentru a se achita de obligațiile pe care le are privind pensiile. |
|
XIII.
|
Plata prestațiilor prevăzute de acest sistem de pensii este în sarcina bugetului Uniunii. UE nu a creat un fond de pensii specific pentru a acoperi costurile viitoarelor obligații privind pensiile, dar statele membre garantează colectiv plata prestațiilor respective și funcționarii contribuie cu o treime din costul finanțării sistemului. Eurostat calculează această datorie anual, în numele contabilului Comisiei, utilizând parametri precum profilul de vârstă și speranța de viață a funcționarilor UE, precum și ipoteze privind condițiile economice viitoare. Parametrii și ipotezele utilizate sunt evaluate și de consilierii actuariali ai Comisiei. |
|
XIV.
|
Creșterea datoriei privind pensiile în 2023 se explică în principal prin scăderea ratei de actualizare și prin aducerea la zi a tabelului actuarial de mortalitate pentru funcționarii publici ai UE. Rata de actualizare a fost influențată în principal de evoluția ratelor dobânzii și de inflația viitoare preconizată (4). |
|
XV.
|
Cea de a doua componentă ca volum a datoriei privind pensiile și alte beneficii ale angajaților este datoria estimată a UE față de Sistemul comun de asigurări de sănătate, în valoare de 6,3 miliarde de euro la sfârșitul exercițiului 2023 (față de 5,7 miliarde de euro în 2022). Această datorie este legată de costurile cu asistența medicală pentru membrii personalului UE care trebuie plătite în perioadele de după încetarea activității (excluzând contribuțiile acestora). |
|
XVI.
|
Ca parte a auditului, Curtea evaluează ipotezele actuariale utilizate pentru aceste sisteme și evaluarea rezultată. Evaluarea Curții se bazează pe activitatea desfășurată de experți actuariali externi independenți. Curtea verifică datele de bază utilizate pentru calcule, parametrii actuariali și calcularea datoriei. De asemenea, se examinează prezentarea datoriilor în bilanțul consolidat și în notele la situațiile financiare consolidate. |
|
XVII.
|
Curtea concluzionează că estimarea valorii globale a obligației privind pensiile și alte beneficii ale angajaților este prezentată în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
|
Curtea a evaluat estimările semnificative de la sfârșitul exercițiului prezentate în conturi
|
XVIII.
|
La sfârșitul exercițiului 2023, valoarea estimată a cheltuielilor eligibile suportate datorate beneficiarilor, dar a căror rambursare nu fusese încă solicitată, era de 155,2 miliarde de euro (față de 148,7 miliarde de euro în 2022). Aceste sume au fost contabilizate cu titlu de cheltuieli înregistrate în avans (5). |
|
XIX.
|
Creșterea acestei valori estimate pentru toate programele este determinată în principal de faptul că perioada de programare anterioară se apropie de sfârșit și că absorbția fondurilor din CFM 2021-2027 este mai lentă decât se anticipase. Astfel, valoarea cererilor efective de plată prezentate a fost mai mică decât se preconizase și o proporție mai mare a trebuit să fie estimată la sfârșitul exercițiului. Cheltuielile înregistrate în avans în legătură cu MRR, care se bazează pe o previziune a plăților viitoare, au scăzut la 7,4 miliarde de euro (față de 22,6 miliarde de euro în 2022). |
|
XX.
|
Pentru a evalua aceste estimări de la sfârșitul exercițiului, Curtea a examinat sistemul instituit de Comisie pentru calculele aferente separării exercițiilor financiare cu scopul de a asigura corectitudinea și exhaustivitatea acestuia în direcțiile generale în care au fost efectuate cele mai multe cheltuieli. În cursul activității de audit desfășurate pe un eșantion de facturi și de plăți de prefinanțare, Curtea a examinat calculele relevante pentru separarea exercițiilor financiare, astfel încât să abordeze riscul ca valoarea cheltuielilor înregistrate în avans să fie prezentată eronat. |
|
XXI.
|
Curtea concluzionează că estimarea valorii globale a cheltuielilor înregistrate în avans și a altor avansuri plătite statelor membre este prezentată în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
|
Curtea a examinat activele generate de procesul de retragere a Regatului Unit
|
XXII.
|
La 1 februarie 2020, Regatul Unit a încetat să mai fie stat membru al UE. Potrivit acordului de retragere, Regatul Unit s-a angajat să își onoreze toate obligațiile financiare care îi revin în temeiul cadrelor financiare multianuale precedente în legătură cu calitatea sa de membru al UE. |
|
XXIII.
|
După încheierea perioadei de tranziție la 31 decembrie 2020, o serie de alte obligații reciproce care revin UE și Regatului Unit dau naștere unor datorii și creanțe pentru UE. Aceste obligații trebuie să fie reflectate în conturile anuale ale UE. Comisia a estimat că, la data bilanțului, conturile UE prezentau o creanță netă de 15,5 miliarde de euro datorată de Regatul Unit (în 2022, valoarea acesteia a fost de 23,9 miliarde de euro), din care se estimează că 2,4 miliarde de euro vor fi plătiți în termen de 12 luni de la data raportării. |
|
XXIV.
|
Ca parte a procedurilor sale normale de audit, Curtea a discutat cu Comisia calendarul, exactitatea și caracterul complet al activelor recunoscute și al plăților efectuate. Curtea a recalculat sumele în cauză, le-a reconciliat cu evidențele subiacente și a verificat dacă ipotezele utilizate erau adecvate. |
|
XXV.
|
Concluzia Curții a fost că estimarea corespunzătoare activelor totale recunoscute în legătură cu procesul de retragere a Regatului Unit este prezentată în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
|
Curtea a evaluat impactul pe care l-a avut asupra conturilor războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei
|
XXVI.
|
La 24 februarie 2022, Rusia a invadat Ucraina. Întrucât UE oferă asistență Ucrainei sub formă de credite și de granturi, Curtea a examinat calculele Comisiei privind expunerea financiară conexă a UE, precum și baza acestora, pentru a se asigura că consecințele potențiale și efective au fost reflectate în mod corespunzător în conturile UE. Curtea a examinat calculele Comisiei în raport cu propriile sale calcule și cu alte date relevante. |
|
XXVII.
|
Curtea concluzionează că modul în care impactul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a fost tratat în conturile consolidate este prezentat în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
|
Curtea a evaluat impactul NGEU asupra conturilor
|
XXVIII.
|
Prin NextGenerationEU (NGEU), UE a mobilizat resurse substanțiale pentru a atenua impactul socioeconomic al pandemiei. Pentru a finanța NGEU, Comisia Europeană se împrumută pe piețele de capital. Fondurile sunt puse la dispoziția statelor membre sub formă de granturi nerambursabile sau sub formă de credite în limita unei alocări convenite în prealabil. Aceste activități au un efect important asupra situațiilor financiare. Componenta cea mai mare din NGEU este MRR. |
|
XXIX.
|
Ca parte a procedurilor sale normale de audit, Curtea a auditat activele, pasivele, veniturile și cheltuielile, inclusiv pe cele legate de NGEU. Concluzia Curții este că acestea sunt prezentate în mod fidel în conturile anuale consolidate. |
|
Alte aspecte
|
XXX.
|
Comisia este responsabilă de prezentarea „altor informații”. Acest termen înglobează secțiunea „Principalele realizări ale exercițiului”, dar nu și conturile consolidate sau raportul Curții cu privire la acestea din urmă. Opinia exprimată de Curte cu privire la conturile consolidate nu acoperă aceste alte informații și Curtea nu formulează niciun fel de concluzie în materie de asigurare cu privire la acestea. În contextul auditului său referitor la conturile consolidate, Curtea are responsabilitatea de a lua cunoștință de aceste alte informații și de a analiza dacă ele prezintă inconsecvențe semnificative cu conturile consolidate sau cu informațiile pe care le-a obținut în cadrul auditului ori dacă ele comportă alte denaturări semnificative. În cazul în care concluzionează că aceste alte informații prezintă denaturări semnificative, ea are obligația de a raporta acest lucru. Curtea nu are nimic de semnalat în acest sens. |
|
Responsabilitățile conducerii
|
XXXI.
|
În conformitate cu articolele 310-325 TFUE și cu Regulamentul financiar, Comisia este responsabilă de întocmirea și de prezentarea conturilor consolidate ale UE pe baza standardelor de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor. Această responsabilitate include conceperea, implementarea și menținerea controalelor interne necesare pentru întocmirea și prezentarea unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori. Conducerea are responsabilitatea de a se asigura că activitățile, operațiunile financiare și informațiile reflectate în situațiile financiare sunt conforme cu dispozițiile (acte legislative, reglementări, principii, norme și standarde) care le reglementează. Responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor UE aparține Comisiei (articolul 317 TFUE). |
|
XXXII.
|
În procesul de întocmire a conturilor consolidate, conducerea este responsabilă de evaluarea capacității Uniunii Europene de a-și continua activitatea, prezentând aspectele relevante și utilizând principiul contabil al continuității activității, cu excepția cazului în care intenționează fie să lichideze entitatea, fie să oprească operațiunile sau nu are nicio altă soluție realistă decât aceea de a face acest lucru. |
|
XXXIII.
|
Comisia este responsabilă de supravegherea procesului de raportare financiară al UE. |
|
XXXIV.
|
Conform Regulamentului financiar (titlul XIII), contabilul Comisiei trebuie să prezinte, în scopul auditului, conturile consolidate provizorii ale UE până la data de 31 martie a exercițiului următor și apoi pe cele finale până la data de 31 iulie. Conturile provizorii ar trebui să ofere deja o imagine corectă și fidelă a situației financiare a UE. Prin urmare, este absolut necesar ca toate elementele din conturile provizorii să fie prezentate sub formă de calcule finale, astfel încât Curtea să se poată achita de sarcina sa în conformitate cu (titlul XIII din) Regulamentul financiar și în termenele prevăzute. Eventualele modificări efectuate în conturile finale față de conturile provizorii ar trebui să rezulte, în mod normal, numai ca urmare a observațiilor Curții. |
|
Responsabilitățile auditorului cu privire la auditul conturilor consolidate și al operațiunilor subiacente
|
XXXV.
|
Obiectivul Curții este, pe de o parte, de a obține o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor consolidate ale UE și la conformitatea operațiunilor subiacente conturilor cu legile și reglementările și, pe de altă parte, de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. O asigurare rezonabilă reprezintă un nivel de asigurare ridicat, dar nu este o garanție a faptului că auditul a detectat neapărat toate cazurile de denaturări sau de neconformități semnificative care pot exista. Acestea pot apărea ca rezultat fie al unei fraude, fie al unei erori și sunt considerate a fi semnificative dacă se estimează, în mod rezonabil, că ele ar putea influența, în mod individual sau agregat, deciziile economice luate pe baza acestor conturi consolidate. |
|
XXXVI.
|
În ceea ce privește veniturile, examinarea efectuată de Curte cu privire la resursele proprii bazate pe venitul național brut, pe taxa pe valoarea adăugată și pe deșeurile de ambalaje din plastic nereciclate are drept punct de plecare statisticile și datele pe baza cărora acestea sunt calculate și presupune evaluarea sistemelor Comisiei de prelucrare a acestor statistici și date până la primirea contribuțiilor din partea statelor membre și până la înregistrarea acestora în conturile consolidate. În ceea ce privește resursele proprii tradiționale, Curtea examinează conturile autorităților vamale și analizează fluxul taxelor până la momentul încasării sumelor de către Comisie și al înregistrării lor în conturi. Există riscul ca taxele vamale să nu fie declarate sau să fie declarate incorect autorităților vamale naționale de către importatori. Cuantumul aferent taxelor la import percepute efectiv va fi, așadar, mai mic decât cuantumul care ar trebui să fie colectat teoretic. Diferența este cunoscută sub denumirea de „deficit de colectare a taxelor vamale”. Aceste sume eludate nu sunt reflectate în sistemele contabile ale statelor membre referitoare la resursele proprii tradiționale și nu intră în sfera opiniei de audit formulate de Curte cu privire la venituri. |
|
XXXVII.
|
În ceea ce privește cheltuielile, Curtea examinează operațiunile de plăți la momentul la care cheltuielile au fost efectuate, înregistrate și acceptate. Examinarea acoperă toate categoriile de plăți (cu excepția plăților în avans) la momentul la care sunt efectuate. Plățile în avans sunt examinate după ce destinatarul fondurilor a furnizat probe cu privire la utilizarea lor corespunzătoare, iar instituția sau organismul a acceptat aceste probe prin validarea și închiderea plății în avans, lucru care poate să aibă loc abia în unul dintre exercițiile ulterioare. |
|
XXXVIII.
|
Pentru cheltuielile din MRR, spre deosebire de alte cheltuieli bugetare, condiția principală pentru efectuarea plăților constă în îndeplinirea satisfăcătoare a unor jaloane și ținte predefinite. Alte cerințe care trebuie respectate: jaloanele și țintele care anterior au fost atinse în mod satisfăcător trebuie să nu fi fost revocate și principiul privind evitarea dublei finanțări trebuie să nu fi fost încălcat. Printre condițiile de eligibilitate prevăzute în regulament se numără: respectarea perioadei de eligibilitate și a principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, precum și neînlocuirea cheltuielilor bugetare naționale recurente. În consecință, în auditul său, Curtea urmărește, în mod special, să determine dacă aceste condiții de plată și de eligibilitate au fost îndeplinite. Întrucât plățile din MRR nu sunt condiționate de conformitatea cheltuielilor efectuate de destinatarii finali cu normele UE și cu normele naționale, opinia de audit a Curții nu acoperă regularitatea acestor cheltuieli. Regulamentul privind MRR nu prevede mai multe criterii privind modul de interpretare a expresiei „în mod satisfăcător” și, prin urmare, lasă Comisiei o marjă largă de apreciere atunci când aceasta evaluează gradul în care jaloanele și țintele au fost îndeplinite în mod satisfăcător. Evaluarea realizărilor calitative presupune realizarea mai multor aprecieri, ceea ce poate da naștere la interpretări posibile diferite. Acest risc este mai prezent pentru jaloanele și țintele care sunt concepute în termeni vagi. |
|
XXXIX.
|
Curtea își exercită raționamentul profesional și își păstrează scepticismul profesional pe tot parcursul auditului. De asemenea:
|
(a)
|
Curtea identifică și evaluează riscul de denaturare semnificativă a conturilor consolidate și riscul ca operațiunile subiacente să prezinte neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități semnificative rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori. Ea concepe și desfășoară proceduri de audit care să abordeze riscurile respective și obține probe de audit suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniei sale. Situațiile în care există denaturări sau neconformități semnificative cauzate de fraudă sunt mai dificil de detectat decât cele în care denaturările sau neconformitățile semnificative sunt cauzate de eroare, deoarece frauda poate presupune coluziune, fals, omisiuni intenționate, declarații false sau evitarea controlului intern. În consecință, există un risc mai mare ca astfel de situații să nu fie detectate.
|
|
(b)
|
Curtea obține o înțelegere a controlului intern relevant pentru audit în vederea elaborării de proceduri de audit adecvate, dar nu în scopul exprimării unei opinii cu privire la eficacitatea controlului intern.
|
|
(c)
|
Curtea evaluează gradul de adecvare al politicilor contabile utilizate de conducere și caracterul rezonabil al estimărilor contabile și al prezentărilor aferente de informații realizate de către aceasta.
|
|
(d)
|
Curtea formulează o concluzie cu privire la gradul de adecvare a utilizării de către conducere a principiului contabil privind continuitatea activității și determină, pe baza probelor de audit obținute, dacă există o incertitudine semnificativă din cauza unor evenimente sau condiții care ar putea genera îndoieli semnificative privind capacitatea entității de a-și continua activitatea. În cazul în care concluzionează că există o astfel de incertitudine semnificativă, Curtea trebuie să atragă atenția, în raportul său, asupra prezentărilor aferente din conturile consolidate sau, în cazul în care aceste prezentări sunt neadecvate, să își modifice opinia. Concluziile Curții se bazează pe probele de audit obținute până la data raportului său. Cu toate acestea, evenimente sau condiții ulterioare pot determina entitatea să nu își mai desfășoare activitatea în baza principiului continuității activității.
|
|
(e)
|
Curtea evaluează prezentarea, structura și conținutul general al conturilor consolidate, inclusiv toate prezentările de informații, precum și măsura în care conturile consolidate reflectă în mod fidel operațiunile și evenimentele subiacente.
|
|
(f)
|
Curtea obține probe de audit suficiente și adecvate cu privire la informațiile financiare ale entităților care fac parte din sfera de consolidare a Uniunii Europene cu scopul de a exprima o opinie referitoare la conturile consolidate și la operațiunile subiacente acestora. Ea este responsabilă de coordonarea, supervizarea și efectuarea auditului și își asumă întreaga responsabilitate pentru opinia sa de audit.
|
|
|
XL.
|
Curtea comunică Comisiei și altor entități auditate, printre alte aspecte, sfera planificată a auditului și programarea acestuia în timp, precum și observațiile principale ale auditului, inclusiv eventuale deficiențe semnificative ale controlului intern. |
|
XLI.
|
Dintre aspectele discutate cu Comisia și cu alte entități auditate, Curtea stabilește care au fost chestiunile cele mai importante pentru auditul conturilor consolidate și care reprezintă, prin urmare, aspectele-cheie ale auditului pentru perioada curentă. Curtea descrie aceste aspecte în raportul său, cu excepția cazului în care legile sau reglementările interzic prezentarea publică a aspectului respectiv sau cu excepția cazului în care, în circumstanțe extrem de rare, Curtea consideră că un aspect nu ar trebui comunicat în raportul său deoarece se preconizează în mod rezonabil că beneficiile pentru interesul public vor fi depășite de consecințele negative ale acestei comunicări. |
|
|
Curtea de Conturi Europeană
|
|
12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxemburg
|
(1) Articolul 243 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Consiliului (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
(2)
Ibidem, articolul 244.
(3) Mai multe informații în acest sens sunt prezentate la punctele 1.18–1.23 din Raportul anual pe 2023 al Curții.
(4)
Conturile anuale ale UE pentru exercițiul financiar 2023, nota 2.9.
(5) Acestea includ 76,2 miliarde de euro reprezentând cheltuieli înregistrate în avans în partea de pasive a bilanțului și 79,0 miliarde de euro înregistrate în partea de active a bilanțului, care reduc valoarea prefinanțărilor.
