OJ:L_202401832: Declarația privind exercitarea competențelor Uniunii Europene prezentată în conformitate cu articolul 67 alineatul (2) din Acordul în temeiul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării privind conservarea și utilizarea sustenabilă a diversității biologice marine în zonele din afara jurisdicției naționale [2024/…]

1.

Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”) prezintă, în conformitate cu articolul 67 alineatul (2) din Acordul întemeiat pe Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării și referitor la conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională (denumit în continuare „acordul”), următoarea declarație privind exercitarea competențelor în ceea ce privește chestiunile reglementate de acord.

2.

Statele membre ale Uniunii sunt Regatul Belgiei, Republica Bulgaria, Republica Cehă, Regatul Danemarcei, Republica Federală Germania, Republica Estonia, Irlanda, Republica Elenă, Regatul Spaniei, Republica Franceză, Republica Croația, Republica Italiană, Republica Cipru, Republica Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Ungaria, Republica Malta, Regatul Țărilor de Jos, Republica Austria, Republica Polonă, Republica Portugheză, România, Republica Slovenia, Republica Slovacă, Republica Finlanda și Regatul Suediei.

3.

În temeiul articolelor 3 și 4 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în anumite domenii Uniunea are competență exclusivă, iar în alte domenii competența este partajată între Uniune și statele sale membre. În temeiul articolului 4 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), statele membre păstrează competențe exclusive în toate domeniile în privința cărora nu a fost conferită Uniunii nicio competență prin tratate.

4.

În această privință, Uniunea declară, în primul rând, că are competența de a încheia acorduri internaționale legate de domeniul mediului și de a pune în aplicare obligațiile care decurg din acestea, competență partajată cu statele membre în temeiul articolului 4 alineatul (2) litera (e) din TFUE. Aceasta se referă mai precis la următoarele obiective, în conformitate cu articolul 191 din TFUE:

În ceea ce privește domeniile pentru care au fost adoptate norme la nivelul Uniunii, Uniunea are competență exclusivă în privința chestiunilor reglementate de acord numai în măsura în care dispozițiile acordului sau deciziile Conferinței părților la acord pot aduce atingere normelor comune sau pot modifica domeniul de aplicare al acestora în sensul articolului 3 alineatul (2) din TFUE. În acest sens, încheierea acordului în numele Uniunii nu aduce atingere repartizării competențelor între Uniune și statele sale membre în conformitate cu tratatele. În special, prezenta declarație nu ar trebui să fie interpretată ca o utilizare a posibilității Uniunii de a-și exercita competența externă în ceea ce privește domeniile reglementate de acord care intră în sfera de competență partajată, în măsura în care o astfel de competență nu a fost încă exercitată la nivel intern de către Uniune. În sfera competențelor partajate, statele membre își păstrează competența în măsura în care acordul nu aduce atingere normelor comune sau nu modifică domeniul de aplicare al acestora, inclusiv în ceea ce privește perspectivele lor de evoluție previzibile.

În consecință, sfera de competență a Uniunii trebuie să fie evaluată pe baza unei analize cuprinzătoare și detaliate a relației dintre acord și dispozițiile precise ale fiecărui act din dreptul Uniunii, de la caz la caz. Sfera competențelor Uniunii și exercitarea acestor competențe fac, prin natura lor, obiectul unei evoluții continue.

5.

În al doilea rând, Uniunea declară că are o competență paralelă de a desfășura activități în următoarele domenii:

În conformitate cu articolul 4 alineatele (3) și (4) din TFUE, exercitarea competenței paralele a Uniunii nu poate avea ca efect împiedicarea statelor membre să își exercite propriile competențe.

6.

În al treilea rând, Uniunea declară că are competență exclusivă în ceea ce privește conservarea resurselor biologice marine în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din TFUE.

7.

Prin urmare, Uniunea și statele sale membre au competența de a încheia acordul. Încheierea acordului de către Uniune nu aduce atingere competenței statelor membre în ceea ce privește ratificarea, acceptarea sau aprobarea acordului.

8.

În ceea ce privește măsurile care urmează să fie adoptate în temeiul acordului, domeniul de competență al Uniunii în care se încadrează măsura va depinde de o evaluare internă a scopului principal sau a componentei principale a măsurii care urmează să fie adoptată în temeiul acordului, precum și a obiectivelor și componentelor mai specifice ale poziției care urmează să fie stabilită de Uniune. În consecință, Uniunea și statele sale membre au decis cu privire la responsabilitățile care revin fiecărora în ceea ce privește îndeplinirea obligațiilor asumate în temeiul acordului, în conformitate cu articolul 67 alineatul (1) din acord.

9.

În sfârșit, în ceea ce privește competențele transferate Uniunii, prezenta declarație nu aduce atingere domeniului de aplicare teritorială a tratatelor și se aplică în condițiile prevăzute de tratate, în special la articolul 355 din TFUE. În temeiul articolului 355 din TFUE, prezenta declarație nu se aplică țărilor și teritoriilor de peste mări ale statelor membre în care tratatele nu se aplică și nu aduce atingere actelor sau pozițiilor care pot fi adoptate în temeiul acordului de către statele membre în cauză în numele și în interesul respectivelor țări și teritorii de peste mări.

10.

În conformitate cu articolul 67 alineatul (2) din acord, Uniunea va informa depozitarul în legătură cu orice modificare relevantă a sferei sale de competență.