OJ:L_202401919: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/1919 al Comisiei din 12 iulie 2024 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/265 al Comisiei de instituire a unei taxe antidumping definitive la importurile de plăci din ceramică originare din India și Turcia

(1)

La 10 februarie 2023, Comisia a instituit o taxă antidumping definitivă asupra importurilor în Uniune de plăci din ceramică originare, printre altele, din Turcia (denumite în continuare „produsul în cauză”) prin regulamentul inițial.

(2)

În cadrul investigației care a condus la instituirea taxelor antidumping definitive (denumită în continuare „investigația inițială”), pentru investigarea producătorilor-exportatori din Turcia, printre altele, s-a aplicat eșantionarea, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.

(3)

Pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion din Turcia, Comisia a instituit niveluri individuale ale taxei antidumping cuprinse între 4,8 % și 20,9 % asupra importurilor de plăci din ceramică. Producătorii-exportatori turci cooperanți care nu au fost incluși în eșantion au fost supuși unui nivel al taxei de 9,2 %, care este nivelul taxei medii ponderate al producătorilor-exportatori turci incluși în eșantion despre care s-a constatat că au practicat dumpingul. Numele producătorilor-exportatori turci cooperanți care nu au fost incluși în eșantion sunt enumerate în anexa II la regulamentul inițial. S-a instituit un nivel al taxei la nivel național de 20,9 % pentru plăcile din ceramică provenite de la societăți din Turcia care nu au cooperat în cadrul investigației.

(4)

În temeiul articolului 2 din regulamentul inițial, articolul 1 alineatul (2) din regulamentul respectiv poate fi modificat pentru a se aplica unui nou producător-exportator turc nivelul taxei aplicabil societăților cooperante neincluse în eșantion, și anume nivelul mediu ponderat al taxei de 9,2 %, în cazul în care noul producătorul-exportator în cauză din Turcia prezintă Comisiei suficiente elemente de probă care atestă că: (i) nu a exportat produsul în cauză în Uniune în cursul perioadei anchetei inițiale (1 iulie 2020-30 iunie 2021); (ii) nu este afiliat unui producător-exportator care a făcut acest lucru; și (iii) a exportat ulterior produsul în cauză ori face obiectul unei obligații contractuale irevocabile de export al unor cantități substanțiale.

(5)

Societatea Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi (denumită în continuare „solicitantul”) a prezentat Comisiei o cerere pentru a i se acorda tratamentul de nou producător-exportator (denumit în continuare „TNPE”) și, prin urmare, pentru a fi supusă nivelului taxei aplicabil societăților cooperante din Turcia neincluse în eșantion, și anume 9,2 %, susținând că îndeplinește toate cele trei condiții prevăzute la articolul 2 din regulamentul inițial.

(6)

Pentru a stabili dacă solicitantul îndeplinește condițiile pentru acordarea TNPE, în conformitate cu articolul 2 din regulamentul inițial (denumite în continuare „condițiile TNPE”), Comisia a trimis mai întâi un chestionar solicitantului, cerând dovezi din care să reiasă că îndeplinește condițiile TNPE.

(7)

În urma analizării răspunsului la chestionar, Comisia a solicitat câteva clarificări, care au fost furnizate de solicitant.

(8)

În ceea ce privește condiția TNPE ca solicitantul să nu fie afiliat niciunui exportator sau producător care a exportat produsul în cauză în cursul anchetei inițiale, Comisia a identificat în ancheta inițială o relație (3) între solicitant și NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş., un producător-exportator cooperant neinclus în eșantion în cadrul anchetei inițiale.

(9)

Prin scrisoarea din 23 ianuarie 2024, Comisia a informat solicitantul că, având în vedere legăturile familiale dintre acționari și conducerea solicitantului și NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş., solicitantul și NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. au fost considerați ca făcând parte din același grup în scopuri de apărare comercială, dar că va evalua cererea solicitantului în calitate de producător-exportator afiliat unui producător-exportator cooperant enumerat în anexa II la regulamentul inițial.

(10)

Comisia a solicitat informații suplimentare și elemente de probă suplimentare, în special cu privire la momentul în care solicitantul a început să fabrice plăci din ceramică și să le exporte în Uniune.

(11)

Pe baza răspunsului solicitantului, Comisia a confirmat că solicitantul era afiliat cu NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. în cursul perioadei de anchetă inițiale, deși nu era încă producător de plăci din ceramică la momentul respectiv. Monitorul Oficial al Registrului Comerțului din Turcia arată că solicitantul a fost înființat în 2005. Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi a început construcția unei noi fabrici de fabricare a plăcilor ceramice în 2017. S-au înregistrat întârzieri, iar fabrica respectivă, prevăzută inițial să fie operațională în perioada anchetei inițiale, a fost deschisă doar în august 2022. Acest lucru este confirmat în rapoartele auditate pentru exercițiile financiare care s-au încheiat în 2021 și 2022 și în Monitorul Oficial al Registrului Comerțului din Turcia, care a raportat că solicitantul a deschis o fabrică de plăci din ceramică în 2022 (4).

(12)

Întrucât taxa aplicabilă entității NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. s-a bazat pe media producătorilor-exportatori incluși în eșantion, includerea Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi nu modifică constatările Comisiei în această privință. La cerere, Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi a confirmat Comisiei că cererea sa se referea la importuri începând cu data la care a fost transmis răspunsul inițial la chestionar menționat în considerentul 7. Prin urmare, Comisia consideră adecvat ca taxa antidumping la exporturile de NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. să devină aplicabilă exporturilor de produse ale Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi către Uniune începând cu 27 noiembrie 2023.

(13)

Având în vedere cele de mai sus, Comisia a considerat că este oportun să se modifice anexa II la regulamentul inițial prin adăugarea Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi, în calitate de producător-exportator afiliat, la entitatea NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. listată la codul adițional TARIC C912.

(14)

Solicitantul, industria din Uniune și alte părți interesate au fost informate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora s-a considerat oportun să se modifice anexa II la regulamentul inițial prin adăugarea Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi, în calitate de producător-exportator afiliat, las entitatea NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. listată la codul adițional TARIC C912.

(15)

De la 27 noiembrie 2023, codul adițional TARIC C912, atribuit anterior numai NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş., ar trebui să se aplice, de asemenea, pentru Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Șirketi.

(16)

Părților li s-a acordat posibilitatea de a prezenta observații. În observațiile sale, Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Șirketi a solicitat un cod TARIC adițional separat, deoarece era o entitate juridică independentă. Cu toate acestea, cererea a fost respinsă, deoarece NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. și Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi sunt societăți afiliate și, prin urmare, ar trebui să fie încadrate la același cod.

(17)

Regulamentul este conform cu avizul comitetului înființat prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,