CELEX:32025D1896: Decizia (UE) 2025/1896 a Comisiei din 29 iulie 2025 privind instituirea unui grup de experți care să funcționeze în calitate de Rețea pentru prevenirea abuzului sexual asupra copiilor

(1) Rețeaua pentru prevenire are următoarele sarcini:

(2) Rețeaua pentru prevenire oferă Comisiei consiliere și expertiză în ceea ce privește toate domeniile legate de prevenirea abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor în mediul online și offline în toate etapele prevenirii și la toate nivelurile modelului socioecologic, și anume modelul care subliniază interacțiunea dintre biologie și mediu în modelarea comportamentului, inclusiv la nivel individual, interpersonal, comunitar și societal, urmând o abordare multidisciplinară și integrată a protecției copilului și, în special, cu privire la următoarele inițiative:

(3) Rețeaua pentru prevenire acționează la cererea Comisiei, iar activitățile sale includ:

(1) Comisia poate consulta Rețeaua pentru prevenire cu privire la orice chestiune legată de prevenirea abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor în mediul online și offline.

(1) Rețeaua pentru prevenire este alcătuită din cel mult 50 de membri.

(2) Membrii sunt:

(3) Membrii numiți cu titlu personal, menționați la alineatul (2) litera (b), acționează independent și în interes public. Aceștia sunt specialiști din Uniune sau din țări terțe care au cunoștințe și o experiență remarcabile în domeniul prevenirii abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor în mediul online și offline.

(4) Următoarele organizații, inclusiv din țări terțe, care își desfășoară activitatea la nivelul Uniunii, la nivel internațional sau național într-un stat membru, pot fi numite în calitate de membri, astfel cum sunt menționați la alineatul (2) litera (c):

(5) Pentru a fi numite în calitate de membru, organizațiile menționate la alineatul (2) litera (c) trebuie să dețină cunoștințe și experiență dovedite și relevante la nivel național, la nivelul Uniunii sau la nivel internațional în domenii relevante pentru prevenirea abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor în mediul online și offline în Uniune, inclusiv cu privire la furnizarea de programe sau măsuri de intervenție preventivă în toate etapele prevenirii, precum și la sprijinirea victimelor și la abordarea integrată a protecției copilului, bazată pe drepturile copilului.

(6) Membrii menționați la alineatul (2) litera (c) desemnează un reprezentant și doi reprezentanți supleanți pentru îndeplinirea sarcinilor în cadrul Rețelei pentru prevenire. Membrii respectivi au responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor oferă un nivel ridicat de expertiză. Comisia poate refuza desemnarea unui reprezentant de către organizația respectivă în cazul în care consideră că această desemnare nu este adecvată, având în vedere cerințele specificate în cererea de candidaturi menționată la articolul 5 alineatul (1). În acest caz, Comisia va solicita organizației respective să desemneze un alt reprezentant. Fiecare organizație este reprezentată la fiecare reuniune a Rețelei pentru prevenire de un singur reprezentant.

(7) Membrii menționați la alineatul (2) literele (a) și (d) desemnează un reprezentant în cadrul Rețelei pentru prevenire care acționează ca punct de contact principal și doi reprezentanți supleanți. Membrii respectivi au responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor oferă un nivel ridicat de expertiză relevantă pentru sarcinile grupului sau ale subgrupului (subgrupurilor), și anume în ceea ce privește prevenirea abuzului sexual asupra copiilor și a exploatării sexuale a copiilor în mediul online și offline. Aceștia sunt reprezentați la fiecare reuniune de un singur reprezentant. Aceștia sunt reprezentați numai de funcționari publici sau de angajați din sectorul public.

(8) Membrii care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod eficace la deliberările Rețelei pentru prevenire și care, în opinia departamentului competent al Comisiei, nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 339 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene sau care demisionează nu mai sunt invitați să participe la reuniunile Rețelei pentru prevenire sau ale subgrupurilor acesteia și pot fi înlocuiți pentru perioada rămasă până la încheierea mandatului lor.

(1) Selecția membrilor menționați la articolul 4 alineatul (2) literele (b) și (c) se efectuează prin intermediul unei cereri publice de candidaturi, care urmează să fie publicată în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (8) („Registrul grupurilor de experți”). În plus, cererea de candidaturi poate fi publicată și prin alte mijloace, inclusiv pe site-uri web specializate. Cererea de candidaturi trebuie să precizeze în mod clar criteriile de selecție, inclusiv expertiza necesară și interesele care trebuie reprezentate în raport cu activitatea care urmează să fie desfășurată. Termenul minim pentru candidaturi este de patru săptămâni.

(2) Procesul de selecție a membrilor menționați la articolul 4 alineatul (2) litera (b) se desfășoară astfel încât să se asigure un nivel ridicat de expertiză și un echilibru în ceea ce privește cunoștințele, originea geografică și genul, ținând seama de sarcinile specifice ale Rețelei pentru prevenire și de tipul de expertiză necesară.

(3) Persoanele care își depun candidatura pentru a deveni membri cu titlu personal, astfel cum sunt menționați la articolul 4 alineatul (2) litera (b), dezvăluie orice circumstanțe care ar putea da naștere unui conflict de interese. În special, Comisia le solicită persoanelor respective să transmită, ca parte a candidaturii lor, un formular conținând declarația de interese pe baza formularului-standard pentru declarația de interese destinat grupurilor de experți, care este menționat în anexa 4 la Decizia C(2016) 3301, însoțit de un curriculum vitae actualizat. Transmiterea unui formular pentru declarația de interese completat corespunzător este necesară pentru ca o persoană să poată fi numită membru cu titlu personal. Evaluarea conflictului de interese se realizează în conformitate cu articolul 11 din Decizia C(2016) 3301.

(4) Pentru a fi numite în calitate de membri, astfel cum sunt menționați la articolul 4 alineatul (2) litera (c), organizațiile trebuie să fie înregistrate în registrul de transparență.

(5) Membrii menționați la articolul 4 alineatul (2) literele (b) și (c) sunt numiți de directorul general al Direcției Generale Migrație și Afaceri Interne a Comisiei („DG HOME”) dintre candidații cu competențe în domeniile menționate la articolul 2 și care au răspuns la cererea de candidaturi. În ceea ce privește membrii care acționează cu titlu personal, menționați la articolul 4 alineatul (2) litera (b), în cazul în care apare un conflict de interese după numirea lor, DG HOME ia măsurile corespunzătoare în temeiul articolului 11 din Decizia C(2016) 3301.

(6) Membrii sunt numiți pentru un mandat de 4 ani. Aceștia rămân în funcție până la înlocuirea lor sau până la finalul mandatului lor. Mandatul membrilor poate fi reînnoit.

(7) În ceea ce privește membrii menționați la articolul 4 alineatul (2) litera (b), DG HOME numește membri supleanți, în aceleași condiții ca cele definite la articolele 4 și 5 și în cererea de candidaturi menționată la alineatul (1), care îi înlocuiesc automat pe membrii absenți sau indisponibili.

(8) DG HOME stabilește o listă de rezervă cu candidați adecvați, care poate fi utilizată pentru a numi membri supleanți. DG HOME are obligația să solicite consimțământul candidaților înainte de a le include numele pe lista de rezervă.

(1) Rețeaua pentru prevenire acționează la cererea DG HOME, în conformitate cu Decizia C(2016) 3301.

(2) Reuniunile Rețelei pentru prevenire au loc, în principiu, la sediul Comisiei sau virtual, în funcție de circumstanțe, cel puțin de două ori pe an.

(3) DG HOME asigură serviciile de secretariat. La reuniunile Rețelei pentru prevenire și ale subgrupurilor acesteia pot participa funcționari din alte departamente ale Comisiei care sunt interesați de aceste lucrări.

(4) Cu acordul DG HOME, Rețeaua pentru prevenire poate decide, cu majoritatea simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice.

(5) Procesele-verbale referitoare la discuțiile pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și la avizele emise de Rețeaua pentru prevenire trebuie să fie concludente și complete. Procesele-verbale sunt întocmite de secretariat, sub responsabilitatea președintelui.

(6) În măsura posibilului, avizele, recomandările sau rapoartele Rețelei pentru prevenire se adoptă prin consens. În cazul unui vot, rezultatul votului se decide cu majoritatea simplă a membrilor. Membrii care au votat împotrivă sau s-au abținut au dreptul ca la avize, recomandări sau rapoarte să se anexeze un document care să rezume argumentele pe care se întemeiază poziția lor.

(1) Pentru a acorda asistență în cazul unor chestiuni specifice, DG HOME poate înființa subgrupuri al căror mandat este stabilit de DG HOME. Subgrupurile funcționează în conformitate cu Decizia C(2016) 3301 și raportează Rețelei pentru prevenire. Subgrupurile se desființează de îndată ce și-au îndeplinit mandatul.

(2) Subgrupurile pot fi alcătuite din membri care nu sunt membri ai Rețelei pentru prevenire. Membrii subgrupurilor care nu sunt și membri ai Rețelei pentru prevenire sunt selectați printr-o cerere publică de candidaturi, în conformitate cu articolul 5 din prezenta decizie și cu Decizia C(2016) 3301.

(1) Persoanelor fizice, organizațiilor și entităților publice, altele decât autoritățile competente ale statelor membre, inclusiv din țări terțe, li se poate acorda, prin invitație directă, statutul de observator, în conformitate cu Decizia C(2016) 3301.

(2) Organizațiile și entitățile publice care au primit statutul de observator își desemnează reprezentanții.

(3) Președintele le poate permite observatorilor și reprezentanților observatorilor să participe la discuțiile Rețelei pentru prevenire și ale subgrupurilor acesteia și să furnizeze expertiză. Observatorii și reprezentanții observatorilor nu au însă drept de vot și nu participă la formularea de recomandări, rapoarte sau avize ale Rețelei pentru prevenire și ale subgrupurilor acesteia.

(1) Rețeaua pentru prevenire și subgrupurile acesteia trebuie înregistrate în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare („Registrul grupurilor de experți”).

(2) În ceea ce privește componența Rețelei pentru prevenire și a subgrupurilor acesteia, în Registrul grupurilor de experți se publică următoarele date:

(3) Toate documentele relevante, inclusiv ordinile de zi, procesele-verbale și contribuțiile participanților, se publică fie în Registrul grupurilor de experți, fie prin includerea în registru a unui link către un site web specializat care conține informațiile respective. Accesul la site-urile web specializate nu este condiționat de înregistrarea ca utilizator sau de alte restricții. În special, ordinea de zi și alte documente de referință relevante se publică în timp util înainte de reuniune, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după reuniune. Sunt posibile excepții de la publicare numai dacă se consideră că divulgarea unui document ar putea submina protecția unui interes public sau privat, astfel cum este definit la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (11).

(1) Participanții la activitățile Rețelei pentru prevenire și ale subgrupurilor acesteia nu sunt remunerați, în principiu, pentru serviciile oferite, fără a aduce atingere alineatelor (2) și (3).

(2) Membrii Rețelei pentru prevenire și ai subgrupurilor acesteia care sunt persoane numite cu titlu personal au dreptul la o indemnizație specială care compensează activitatea lor pregătitoare și participarea la activitățile menționate la articolul 2 alineatul (3) literele (b)-(i), organizate de Comisie, și îndeplinirea funcției de raportor cu privire la o anumită chestiune.

(3) Indemnizația specială are o valoare de până la 450 EUR pentru fiecare zi lucrătoare întreagă petrecută pentru a oferi asistență Comisiei. Plata acesteia se efectuează în conformitate cu articolul 21 din Decizia C(2016) 3301 și în limita creditelor disponibile alocate departamentelor relevante ale Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

(1) Comisia rambursează cheltuielile de deplasare, de cazare și, după caz, cheltuielile de ședere suportate de participanții la activitățile Rețelei pentru prevenire și ale subgrupurilor acesteia.

(2) Toate rambursările se efectuează în conformitate cu dispozițiile în vigoare ale Comisiei și se plătesc în limita creditelor disponibile alocate departamentelor relevante ale Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.