CELEX:62022TJ0293: Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 20 septembrie 2023.#PB împotriva Comitetului unic de rezoluție.#Funcție publică – Agenți temporari – Reclasificare – Exercițiul de reclasificare 2021 – Decizie de a nu reclasifica – Articolul 54 din RAA – Dispoziții generale de punere în aplicare a articolului 54 din RAA – Obligația de a efectua o analiză comparativă a meritelor – Obligația de motivare – Criteriul nivelului responsabilităților exercitate – Vechime în grad – Cote de reclasificare – Egalitate de tratament – Eroare vădită de apreciere.#Cauza T-293/22.

1.

Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Noțiune – Decizie privind întocmirea listei agenților temporari reclasificați – Decizie implicită de nemodificare a clasificării agenților care nu sunt prezenți pe listă – Includere

(Statutul funcționarilor, art. 90 și 91)

(a se vedea punctele 20 și 21)

2.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Analiză comparativă a meritelor – Modalități – Luare în considerare a rapoartelor de evaluare

[Statutul funcționarilor, art. 45 alin. (1); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54]

(a se vedea punctele 26-30)

3.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Analiză comparativă a meritelor – Modalități – Puterea de apreciere a administrației – Limite – Respectarea principiului egalității de tratament – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Noțiune

[Statutul funcționarilor, art. 45 alin. (1); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 2 lit. (f) și art. 54]

(a se vedea punctele 37-40, 42, 44, 45, 47-49, 101, 186-188 și 248)

4.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Analiză comparativă a meritelor – Examinare prealabilă a dosarelor în cadrul fiecărei direcții – Admisibilitate – Examinări ulterioare care trebuie efectuate de comitetul paritar, iar apoi de autoritatea abilitată să încheie contractele de muncă – Conținut

[Statutul funcționarilor, art. 45 alin. (1); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54]

(a se vedea punctele 68-71, 82, 93, 95, 118-121 și 162-166)

5.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Lipsa publicării propunerilor de reclasificare – Încălcarea principiilor egalității de tratament și transparenței – Inexistență

(Statutul funcționarilor, art. 25 al treilea paragraf; Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 11)

(a se vedea punctele 102-105 și 195-198)

6.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Dreptul la reclasificare – Inexistență

(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54)

(a se vedea punctele 150, 313 și 350)

7.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Analiză comparativă a meritelor – Consultarea dosarelor individuale ale candidaților – Justificarea utilizării informațiilor disponibile – Obligație a administrației – Inexistență

(Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54)

(a se vedea punctele 167, 168 și 175)

8.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Decizie de a nu reclasifica – Obligația de motivare – Conținut – Insuficiența motivării – Regularizare în cursul procedurii contencioase – Condiții

[art. 296 TFUE; Statutul funcționarilor, art. 25 al doilea paragraf și art. 90 alin. (2); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 11 primul paragraf și art. 54]

(a se vedea punctele 214-219, 231-234 și 238-245)

9.

Funcționari – Agenți temporari – Reclasificare – Analiză comparativă a meritelor – Luare în considerare a vechimii în grad – Caracter subsidiar

[Statutul funcționarilor, art. 45 alin. (1); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 54]

(a se vedea punctele 249, 250 și 376-378)

10.

Excepție de nelegalitate – Conținut – Acte a căror nelegalitate poate fi invocată – Act cu caracter general pe care se întemeiază decizia atacată – Necesitatea unei legături juridice între actul atacat și actul general contestat – Orientări care nu au întemeiat decizia atacată – Inadmisibilitate

(art. 277 TFUE)

(a se vedea punctele 254-260)

11.

Acțiune introdusă de funcționari – Act care lezează – Noțiune – Propunere de reclasificare a unui agent temporar – Act pregătitor – Excludere

[Statutul funcționarilor, art. 90 alin. (2); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 46]

(a se vedea punctele 281, 282 și 307)

12.

Drepturi fundamentale – Carta drepturilor fundamentale – Dreptul la bună administrare – Cerința de imparțialitate – Noțiune

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)]

(a se vedea punctele 321-326)

13.

Acțiune introdusă de funcționari – Reclamație administrativă prealabilă – Concordanță între reclamație și acțiune – Motive care nu figurează în reclamație – Inadmisibilitate

[Statutul funcționarilor, art. 91 alin. (2); Regimul aplicabil celorlalți agenți, art. 46]

(a se vedea punctele 368-372)

1)

Respinge acțiunea.

2)

Îl obligă pe PB la plata cheltuielilor de judecată.