CELEX:62022TJ0789: Hotărârea Tribunalului (Camera a zecea) din 26 iunie 2024.#PB împotriva Comitetului unic de rezoluție.#Funcție publică – Agenți temporari – Hărțuire morală – Articolul 12a din statut – Cerere de asistență – Respingerea cererii – Articolul 24 din statut – Lipsa unui început de probă – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Principiul imparțialității – Principiul bunei administrări – Obligația de solicitudine – Răspundere.#Cauza T-789/22.

1.

Funcționari – Obligația de asistență care incumbă administrației – Întindere – Obligația administrației de a examina plângerile în materie de hărțuire morală și de a-l informa pe autorul plângerii în legătură cu soluția dată – Condiție – Prezentare a unui început de probă – Inexistență – Respingere a cererii de asistență – Admisibilitate – Încălcarea obligației de solicitudine – Inexistență

[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (3), art. 24 și art. 90 alin. (1)]

(a se vedea punctele 36-39, 94, 155, 222, 281 și 349)

2.

Funcționari – Obligația de asistență care incumbă administrației – Obligația de a adopta măsurile adecvate – Puterea de apreciere a administrației – Control jurisdicțional – Limite

(Statutul funcționarilor, art. 24)

(a se vedea punctele 40 și 41)

3.

Funcționari – Hărțuire morală – Anchetă internă – Cerința de imparțialitate – Întindere – Luarea mărturiei fostului superior ierarhic al contestatarului, împotriva căruia sunt formulate acuzațiile și care a fost exclus din procedura de soluționare a cererii de asistență – Admisibilitate

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1); Statutul funcționarilor, art. 12a]

(a se vedea punctele 45 și 81)

4.

Agenții ale Uniunii Europene – Comitetul unic de rezoluție (SRB) – Președinte – Competențe – Numirea și demiterea din funcție a membrilor permanenți ai SRB – Excludere – Consecințe – Raport de subordonare ierarhică față de președinte a vicepreședintelui sau a autorității abilitate să încheie contracte de muncă, constituită din membrii permanenți – Inexistență

[Regulamentul nr. 806/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 43 alin. (1) și art. 50 și 56]

(a se vedea punctele 56-62 și 66)

5.

Funcționari – Hărțuire morală – Anchetă internă – Obligația de confidențialitate care incumbă administrației – Întindere – Limite – Divulgare a anumitor informații persoanelor susceptibile să dețină informații relevante pentru anchetă – Admisibilitate

(Statutul funcționarilor, art. 12a și 24)

(a se vedea punctele 70-72, 96 și 99)

6.

Funcționari – Hărțuire morală – Anchetă internă – Dreptul de acces al autorului plângerii la procesele-verbale de audiere – Limite – Posibilitatea administrației de a recurge la anonimizare sau de a realiza un rezumat al textului

(Statutul funcționarilor, art. 12a)

(a se vedea punctele 95, 99, 116 și 193)

7.

Acțiune introdusă de funcționari – Act atacat – Aprecierea legalității – Criterii

(Statutul funcționarilor, art. 91)

(a se vedea punctele 149, 371 și 381)

8.

Funcționari – Hărțuire morală – Anchetă internă – Obligația de a asculta pretinsa victimă – Întindere

[Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2); Statutul funcționarilor, art. 12a]

(a se vedea punctele 185-192)

9.

Funcționari – Obligația de solicitudine care incumbă administrației – Obligația de a adresa unui funcționar o decizie individuală redactată într-o limbă pe care acesta o stăpânește în mod aprofundat – Întindere – Obligația de a utiliza limba corespondenței inițiale – Inexistență

(a se vedea punctele 211, 272 și 273)

10.

Funcționari – Hărțuire morală – Sarcina probei – Obligația persoanei interesate de a aduce un început de probă – Întindere – Adoptarea unor măsuri de protecție în privința sa – Starea de sănătate a persoanei în cauză și avizul experților medicali – Împrejurări care nu constituie un început de probă

(Statutul funcționarilor, art. 12a)

(a se vedea punctele 222, 320, 321, 330-333, 345 și 380)

11.

Funcționari – Hărțuire morală – Noțiune – Relații dificile, chiar conflictuale, ale persoanei interesate cu colegii și superiorii săi – Excludere – Observații negative adresate unui funcționar – Excludere – Condiție

[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (3)]

(a se vedea punctele 278-280, 286, 297, 339-341, 350 și 351)

12.

Funcționari – Hărțuire morală – Sarcina probei – Obligația persoanei interesate de a aduce un început de probă – Respingere a unei cereri de asistență pentru lipsă de probe – Contestare de către persoana interesată – Control jurisdicțional – Limite

(Statutul funcționarilor, art. 12a)

(a se vedea punctul 282)

13.

Acțiune introdusă de funcționari – Motive – Motiv întemeiat pe existența unei hărțuiri morale – Contestare a deciziilor adoptate de superiorii ierarhici ai reclamantului – Obligația de a demonstra impactul faptelor lor asupra conținutului deciziilor contestate

(Statutul funcționarilor, art. 12a)

(a se vedea punctul 358)

14.

Acțiune introdusă de funcționari – Motive – Motiv întemeiat pe existența unei hărțuiri morale – Obligația de a lua în considerare întregul context factual relevant

(Statutul funcționarilor, art. 12a)

(a se vedea punctele 363, 371 și 381)

15.

Funcționari – Hărțuire morală – Noțiune – Decizii administrative și dezacorduri cu administrația cu privire la chestiuni care țin de organizarea serviciilor – Excludere

[Statutul funcționarilor, art. 12a alin. (3)]

(a se vedea punctele 367 și 368)

1)

Respinge acțiunea.

2)

Îl obligă pe PB la plata cheltuielilor de judecată.