CELEX:62025CN0521: Cauza C-521/25: Acțiune introdusă la 31 iulie 2025 – Comisia Europeană/Ungaria

Acțiune introdusă la 31 iulie 2025 – Comisia Europeană/Ungaria

(Cauza C-521/25)

(C/2025/4883)

Limba de procedură: maghiara

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: R. Onozó și J. Vondung, agenți)

Pârâtă: Ungaria

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

Motivele și principalele argumente

Prin prezenta acțiune se urmărește constatarea faptului că Ungaria nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul pachetului privind facilitarea migrației ilegale (în concret, în temeiul articolelor 1 și 3 din Directiva 2002/90/CE a Consiliului și al articolului 1 alineatele (1) și (3) din Decizia-cadru 2002/946/JAI a Consiliului) prin adoptarea, la 27 aprilie 2023, a Decretului guvernamental privind arestarea în vederea reintegrării a persoanelor condamnate pentru infracțiuni de trafic ilegal de migranți.

În temeiul pachetului privind facilitarea imigrației ilegale, statele membre au obligația de a institui sancțiuni efective, proporționale și cu efect de descurajare pentru infracțiunile de facilitare a intrării, tranzitului și șederii neautorizate.

Decretul guvernamental maghiar prevede că pedepsele privative de libertate aplicate prin hotărâri definitive pentru pregătirea sau săvârșirea infracțiunii de trafic ilegal de migranți trebuie, în principiu, să fie transformate într-o așa-numită arestare „în vederea reintegrării”, atunci când tribunalul penal a dispus, pe lângă privarea de libertate, îndepărtarea persoanei condamnate.

Arestarea în vederea reintegrării constă în punerea în libertate și ieșirea imediată din penitenciar a persoanelor condamnate și în obligația acestora de a ieși din Ungaria, îndreptându-se către țara în care aveau anterior reședința obișnuită sau, în cazul în care aceasta nu este cunoscută, țara ai cărei resortisanți sunt.

Potrivit Comisiei, decretul guvernamental creează un risc sistemic de impunitate parțială sau aproape total pentru infracțiunea de facilitare a imigrației ilegale, contrar obligației de a prevedea sancțiuni penale cu efect de descurajare și efective, prevăzută în pachetul privind facilitarea migrației ilegale, aducând astfel atingere eficacității dreptului Uniunii.

În plus, Comisia consideră că adoptarea decretului guvernamental constituie o încălcare deosebit de gravă a dreptului, întrucât afectează în mod extrem de grav interesul public de a se asigura un nivel ridicat de securitate în spațiul de libertate, securitate și justiție și o politică eficientă în domeniul imigrației și al controlului frontierelor.

(1)  Directiva 2002/90/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2002 de definire a facilitării intrării, tranzitului și șederii neautorizate (JO 2002, L 328, p. 17, Ediție specială, 19/vol. 6, p. 33).

(2)  Decizia-cadru 2002/946/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2002 privind consolidarea cadrului penal pentru a preveni facilitarea intrării, tranzitului și șederii neautorizate (JO 2002, L 328, p. 1, Ediție specială, 19/vol. 6, p. 30).