DECIZIE nr. 469 din 4 noiembrie 2004

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă



Ioan Vida – preşedinteNicolae Cochinescu – judecătorAspazia Cojocaru – judecătorConstantin Doldur – judecătorAcsinte Gaspar – judecătorKozsokar Gabor – judecătorPetre Ninosu – judecătorIon Predescu – judecătorŞerban Viorel Stănoiu – judecătorIon Tiucă – procurorIngrid Alina Tudora – magistrat-asistentPe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice din Satu Mare în dosarele nr. 598/2004 şi nr. 1.060/C/2004 ale Curţii de Apel Oradea – Secţia comercială şi de contencios administrativ.La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.Curtea, având în vedere că excepţiile de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 278D/2004 şi nr. 279D/2004 au conţinut identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 279D/2004 la Dosarul nr. 278D/2004, care este primul înregistrat.Cauza se află în stare de judecată.Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită inadmisibilă.CURTEA,având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată următoarele:Prin Încheierea din 11 mai 2004, pronunţată în Dosarul nr. 598/2004, şi Încheierea din 13 mai 2004, pronunţată în Dosarul nr. 1.060/C/2004, Curtea de Apel Oradea – Secţia comercială şi de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" – S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice din Satu Mare.În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţă, că judecarea admisibilităţii în principiu a recursului fără citarea părţilor, precum şi imposibilitatea atacării rezultatului acestei judecăţi reprezintă o gravă încălcare a principiului constituţional al accesului liber la justiţie, a dreptului la apărare, precum şi a dreptului de a supune căilor de atac hotărârile judecătoreşti, drepturi ce îşi găsesc consacrarea în art. 21, 24 şi 129 din Constituţie. Astfel, în opinia acestora, "în ipoteza hotărârilor pronunţate fără drept de apel şi pentru care motivarea nu se înscrie în limitele stabilite de art. 304 din Codul de procedură civilă (art. 304^1), anularea căii de atac ca nerespectând condiţiile de formă stipulate, adică respingerea admisibilităţii în principiu, conduce la existenţa unui singur grad de jurisdicţie fără a se da dreptul la un proces public şi echitabil, la exercitarea unei căi de atac".Curtea de Apel Oradea – Secţia comercială şi de contencios administrativ apreciază ca fiind întemeiate criticile aduse dispoziţiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, în raport cu prevederile constituţionale care consacră dreptul la apărare. În acest sens arată că "prin necitarea părţilor se îngrădeşte dreptul la apărare al acestora, ele neputând să-şi formuleze apărări, să ridice excepţii sau să acopere nulităţile relative în condiţiile legii".Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.Preşedintele Camerei Deputaţilor apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă. În acest sens, arată că dispoziţiile care modifică art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, respectiv art. I pct. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2003, au fost abrogate prin art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004, care aprobă această ordonanţă de urgenţă.Guvernul, având în vedere că textul de lege, potrivit căruia procedura de soluţionare a recursului presupunea verificarea şi pronunţarea asupra admisibilităţii cererii printr-o decizie irevocabilă şi fără citarea părţilor, a fost modificat, iar în prezent art. 308 din Codul de procedură civilă nu mai conţine dispoziţii similare celor constatate, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate a rămas fără obiect, fiind, prin urmare, inadmisibilă.Preşedintele Senatului nu a comunicat punctul său de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.CURTEA,examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale preşedintelui Camerei Deputaţilor şi Guvernului, rapoartele întocmite în cauză de judecătorul-raportor, notele scrise ale părţilor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:Curtea Constituţională este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, astfel cum au fost modificate şi completate prin art. I pct. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 460 din 28 iunie 2003.În susţinerea neconstituţionalităţii acestui text de lege autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 21, 24 şi 129, prevederi ce consacră accesul liber la justiţie şi dreptul la apărare, respectiv folosirea căilor de atac.Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că, ulterior sesizării sale, textul de lege criticat a fost abrogat, în mod expres, prin art. I pct. 8 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004.În consecinţă, în temeiul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit căruia „Curtea Constituţională decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare, care are legătură cu soluţionarea cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia”, şi al alin. (3) din acelaşi articol, conform căruia „Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară a Curţii Constituţionale”, excepţia de neconstituţionalitate ridicată a devenit inadmisibilă.De altfel, Curtea Constituţională, prin Decizia nr. 194 din 27 aprilie 2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 10 iunie 2004, a constatat că textul de lege criticat este neconstituţional, în partea exprimată prin sintagma „pronunţată fără citarea părţilor”, deoarece contravine dispoziţiilor constituţionale care consacră principiul accesului liber la justiţie şi dreptul la apărare.Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d), precum şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,CURTEA CONSTITUŢIONALĂÎn numele legiiDECIDE:Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 308 alin. 4 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială "Ovimexim" – S.R.L. din Marghita, prin administrator Moisa Emanoil, şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice din Satu Mare în dosarele nr. 598/2004 şi nr. 1.060/C/2004 ale Curţii de Apel Oradea – Secţia comercială şi de contencios administrativ.Definitivă şi general obligatorie.Pronunţată în şedinţa publică din data de 4 noiembrie 2004.PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDAMagistrat-asistent,Ingrid Alina Tudora––-

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește