privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Fondurilor Europene(actualizată până la data de 31 martie 2014*)
–––––În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 26 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative,Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. +
Capitolul IDispoziţii generale şi principalele funcţii şi atribuţiiDispoziţii generale şi principalele funcţii şi atribuţii +
Articolul 1Ministerul Fondurilor Europene se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, cu sediul în municipiul Bucureşti, bd. Ion Mihalache nr. 15-17, sectorul 1. Ministerul Fondurilor Europene îşi poate desfăşura activitatea şi în alte sedii deţinute sau utilizate în condiţiile legii.–––Art. 1 a fost modificat de art. unic din HOTĂRÂREA nr. 1.100 din 18 decembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 835 din 24 decembrie 2013. +
Articolul 2Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Ministerul Fondurilor Europene exercită funcţiile prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative. +
Articolul 3În realizarea funcţiilor sale, Ministerul Fondurilor Europene are, în principal, următoarele atribuţii:a) atribuţiile prevăzute de art. 8 şi 17 din Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificările şi completările ulterioare; … b) cooperează cu instituţiile având atribuţii în domeniul achiziţiilor publice pentru asigurarea unui cadru adecvat de derulare a procedurilor de achiziţie publică desfăşurate în cadrul proiectelor finanţate din instrumente structurale, în condiţiile prevăzute de lege; … c) cooperează cu Autoritatea de audit din cadrul Curţii de Conturi a României în vederea asigurării permanente a conformităţii sistemelor de management şi control specifice programelor operaţionale finanţate din instrumente structurale; … d) cooperează cu Autoritatea de certificare şi plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice în vederea stabilirii şi implementării măsurilor necesare realizării unui management financiar riguros şi eficient al fondurilor alocate programelor operaţionale finanţate din instrumente structurale; … e) îndeplineşte atribuţiile aferente autorităţii de management pentru Programul operaţional Asistenţă tehnică, pentru Programul operaţional sectorial Creşterea competitivităţii economice şi pentru Programul operaţional sectorial Dezvoltarea resurselor umane; … –––-Lit. e) a art. 3 a fost modificată de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014.f) îndeplineşte atribuţiile aferente punctului naţional de contact pentru Mecanismul financiar al Spaţiului Economic European 2004 – 2009, potrivit Memorandumului de înţelegere pentru implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2004 – 2009; … g) îndeplineşte atribuţiile aferente punctului naţional de contact pentru Programul de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, potrivit Memorandumului de înţelegere dintre Guvernul Norvegiei şi Guvernul României; … h) îndeplineşte atribuţiile aferente punctului naţional de contact potrivit Memorandumului de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009 – 2014 şi potrivit Memorandumului de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2009-2014; … –––-Lit. h) a art. 3 a fost modificată de RECTIFICAREA nr. 43 din 13 februarie 2013 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 113 din 27 februarie 2013.i) îndeplineşte atribuţiile aferente operatorului de program pentru domeniile de finanţare pentru care a fost desemnat ca operator de program, potrivit prevederilor anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009 – 2014 şi ale anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2009 – 2014; … ––––Lit. i) a art. 3 a fost modificată de RECTIFICAREA nr. 43 din 13 februarie 2013 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 113 din 27 februarie 2013.j) îndeplineşte atribuţiile aferente coordonatorului naţional al asistenţei, prevăzute în memorandumurile de înţelegere dintre Guvernul României şi Comisia Europeană privind Programul PHARE şi Facilitatea de tranziţie; … k) îndeplineşte atribuţiile aferente punctului naţional de contact pentru programele de înfrăţire instituţională cu statele care beneficiază de finanţări nerambursabile din partea Uniunii Europene; … l) îndeplineşte atribuţiile aferente autorităţii administrative de înfrăţire instituţională, responsabilă cu managementul administrativ şi financiar al proiectelor de înfrăţire instituţională în care România va avea rol de donator de asistenţă tehnică; … m) îndeplineşte atribuţiile aferente autorităţii de management pentru Programul ISPA; … n) îndeplineşte atribuţii aferente autorităţii de plată pentru programul Facilitatea Schengen, Facilitatea de tranziţie, Fondul Frontierelor Externe şi Programul de cooperare elveţiano-român; … o) îndeplineşte atribuţiile aferente participării la coordonarea politicii în domeniul polilor de creştere; … p) îndeplineşte atribuţiile aferente implementării Strategiei naţionale anticorupţie 2012 – 2015 la nivelul structurii proprii; … q) colaborează, pe domeniul de competenţă, cu inspectorii guvernamentali în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor acestora prevăzute de art. 12 alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 341/2007 privind intrarea în categoria înalţilor funcţionari publici, managementul carierei şi mobilitatea înalţilor funcţionari publici, cu modificările şi completările ulterioare. … r) îndeplineşte, în condiţiile legii, atribuţiile de comunicare şi informare în domeniul instrumentelor structurale. … –––Lit. r) a art. 3 a fost introdusă de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 538 din 30 iulie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 483 din 1 august 2013. +
Articolul 4(1) Ministerul Fondurilor Europene exercită, în condiţiile legii, auditul intern asupra activităţilor desfăşurate potrivit competenţelor sale. … (2) Ministerul Fondurilor Europene iniţiază proiecte de acte normative în domeniul său de activitate şi avizează proiecte de acte normative care au legătură cu activitatea sa. … (3) Ministerul Fondurilor Europene elaborează strategia de comunicare, coordonează şi monitorizează sistemul de comunicare internă şi externă dela nivelul structurilor aflate în coordonarea ministerului, potrivit competenţelor sale. … (4) Ministerul Fondurilor Europene îndeplineşte orice alte atribuţii din domeniul său de activitate stabilite prin acte normative. … +
Articolul 5(1) Pentru realizarea funcţiilor sale, Ministerul Fondurilor Europene solicită autorităţilor şi instituţiilor publice din cadrul administraţiei publice centrale şi locale informaţii necesare desfăşurării activităţii sale care îi sunt furnizate, în condiţiile stabilite prin protocol încheiat între părţile implicate. … (2) Ministerul Fondurilor Europene stabileşte, în condiţiile legii, raporturi de colaborare cu instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii Europene. … (3) Ministerul Fondurilor Europene stabileşte, în condiţiile legii, împreună cu ministerele şi cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, sistemul de date, informaţii şi raportări periodice privind utilizarea fondurilor europene, pe care le supune informării şi/sau analizei Guvernului, după caz. … +
Capitolul IIOrganizarea Ministerului Fondurilor EuropeneOrganizarea Ministerului Fondurilor Europene +
Articolul 6(1) Structura organizatorică a Ministerului Fondurilor Europene este prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul structurii organizatorice pot fi înfiinţate, prin ordin al ministrului fondurilor europene, direcţii în cadrul direcţiilor generale, servicii, birouri sau compartimente, fără a fi modificată anexa nr. 1. … –––-Alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014.(2) Atribuţiile şi răspunderile structurilor din cadrul Ministerului Fondurilor Europene se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului, aprobat prin ordin al ministrului fondurilor europene. … +
Articolul 7(1) Personalul Ministerului Fondurilor Europene este compus din demnitari, funcţionari publici şi personal contractual, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. … (2) Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Fondurilor Europene este de 487, inclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului. … –––-Alin. (2) al art. 7 a fost modificat de pct. 3 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014. +
Capitolul IIIConducerea Ministerului Fondurilor EuropeneConducerea Ministerului Fondurilor Europene +
Articolul 8(1) Conducerea Ministerului Fondurilor Europene se exercită de către ministrul fondurilor europene. Ministrul fondurilor europene este ajutat în activitatea sa de către trei secretari de stat, numiţi prin decizie a prim-ministrului. … –––-Alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 4 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014.(2) Ministrul fondurilor europene are calitatea de ordonator principal de credite. Ministrul fondurilor europene poate delega această calitate, în condiţiile legii. … (3) Ministrul fondurilor europene reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorităţi publice şi instituţii publice, organizaţii interne şi internaţionale, precum şi cu persoane fizice şi juridice române şi străine. Prin ordin al ministrului fondurilor europene unele atribuţii pot fi delegate, în condiţiile legii. … (4) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, ministrul fondurilor europene emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii. … +
Articolul 9(1) Ministerul Fondurilor Europene are un secretar general, înalt funcţionar public, numit în condiţiile legii. … (2) Secretarul general asigură stabilitatea funcţionării Ministerului Fondurilor Europene, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale dintre structurile ministerului. … (3) Secretarul general îndeplineşte şi alte atribuţii şi responsabilităţi prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare al ministerului sau încredinţate de ministrul fondurilor europene, în condiţiile legii. … +
Capitolul IVDispoziţii finaleDispoziţii finale +
Articolul 10Patrimoniul Ministerului Fondurilor Europene se constituie prin preluarea parţială a patrimoniului Ministerului Afacerilor Europene şi al Ministerului Finanţelor Publice, pe baza protocoalelor de predare-preluare încheiate în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârilor Guvernului prevăzute la art. 26 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012. +
Articolul 10^1(1) Ministerul Fondurilor Europene are în dotare un parc auto potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 80/2001 … privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare, iar pentru activităţi specifice de monitorizare şi control, numărul de mijloace de transport şi consumul de carburanţi sunt prevăzute în anexa nr. 2.(2) Persoanele care prin lege au dreptul de a utiliza mijloacele de transport din dotarea Ministerului Fondurilor Europene, precum şi persoanele care desfăşoară activităţi specifice pot folosi mijloacele de transport din parcul auto al Ministerului Fondurilor Europene, în baza permisului de conducere pe care îl posedă, cu aprobarea prealabilă a ordonatorului principal de credite. … –––-Art. 10^1 a fost introdus de pct. 5 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014. +
Articolul 11Încadrarea în numărul maxim de posturi şi în noua structură organizatorică se face cu respectarea termenelor şi a regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal, prin ordin al ministrului fondurilor europene, în termen de minimum 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. +
Articolul 12La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 967/2011 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 708 din 7 octombrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare. +
Articolul 13Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.–––-Art. 13 a fost modificat de pct. 6 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014.PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTAContrasemnează:–––––Ministrul fondurilor europene,Eugen Orlando TeodoroviciViceprim-ministru,ministrul finanţelor publice,Daniel ChiţoiuMinistrul delegat pentru buget,Liviu VoineaViceprim-ministru,ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice,Nicolae-Liviu DragneaMinistrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice,Mariana CâmpeanuBucureşti, 13 februarie 2013.Nr. 43. +
Anexa 1Structura organizatorică a Ministerului Fondurilor Europene*Font 8* Număr de posturi = 487 (inclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului) ┌─────────────────┐ │ MINISTRU │ └────────┬────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┐ │ │ │ ┌────────────┴────────────┐ │ ┌───────┴───────────┐ │Structura de securitate*)│ │ │ Unitate audit*) │ └─────────────────────────┘ │ └───────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────┐ │Unitate de politici publice*)├────────────────────┼────────────────────────┤Unitatea anticorupţie*)│ └─────────────────────────────┘ │ └───────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │Unitate control financiar preventiv propriu*)├────┼────────────────────────────┤Unitatea juridică*)│ └─────────────────────────────────────────────┘ │ └───────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐ │ Unitate de comunicare publică şi informare ├────┼────────────────────────────┤Corpul de control*)│ │ privind instrumentele structurale*) │ │ └───────────────────┘ └─────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌──────────┬────────────┬──────────────────────────┼───────────────────────────┬──────────┐ │ │ │ │ │ ┌───────┴────────┐ │ │ │ │ │ │Secretar general│ │ │ │ ┌─────────────┼─────────────────┐ │ └─┬───────────┬──┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │┌───────────┴────┐┌───────┴────────┐┌───────┴────────┐│ │ │ │ │ ││Secretar de Stat││Secretar de Stat││Secretar de Stat││ │ │ │ │ │└───────────┬────┘└───────┬────────┘└───────┬────────┘│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴─────────────┼─────────────────┴─────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌─────────┬─────────┬────────┴─┬─────────┬─────────┐ │ │┌──┴─────┐┌───┴────┐ ┌───┴────┐┌───┴────┐┌───┴────┐ ┌───┴────┐┌───┴────┐┌───┴────┐ ┌──┴─────┐┌────┴───┐│Direcţia││Direcţia│ │Direcţia││Direcţia││Direcţia│ │Direcţia││Direcţia││Direcţia│ │Direcţia││Direcţia││generală││generală│ │generală││generală││generală│ │generală││generală││generală│ │economi-││achizi- ││de ana- ││Coordo- │ │Coordo- ││Coordo- ││Autori- │ │de coor-││Autori- ││mecanis-│ │că şi ││ţii ││liză, ││nare │ │nare ││nare ││tatea de│ │donare ││tatea de││me şi │ │resurse ││publice,││progra- ││sistem │ │imple- ││imple- ││manage- │ │imple- ││manage- ││instru- │ │umane ││IT şi ││mare şi ││şi │ │mentare ││mentare ││ment │ │mentare ││ment ││mente │ │ ││adminis-││evaluare││asisten-│ │programe││programe││pentru │ │programe││pentru ││financi-│ │ ││trativ ││ ││ţă │ │de in- ││resurse ││Progra- │ │mediu de││Progra- ││are ne- │ │ ││ ││ ││tehnică │ │vestiţii││umane ││mul │ │afaceri ││mul ││rambur- │ │ ││ ││ ││**) │ │majore ││ ││operaţi-│ │şi in- ││operaţi-││sabile │ │ ││ ││ ││ │ │***) ││ ││onal │ │vestiţii││onal ││***) │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││sectori-│ │****) ││sectori-││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││al Dez- │ │ ││al Creş-││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││voltarea│ │ ││terea ││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││resurse-│ │ ││competi-││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││lor │ │ ││tivită- ││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││umane │ │ ││ţii ││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││ │ │ ││economi-││ │ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││ │ │ ││ce ││ │ │ ││ │└────────┘└────────┘ └────────┘└────────┘└────────┘ └────────┘└────────┘└────────┘ └────────┘└────────┘–––-*) Se organizează şi funcţionează la nivel de compartiment/birou/serviciu.**) Îndeplineşte şi funcţia de autoritate de management pentru Programul operaţional Asistenţă tehnică.***) Are ca obiect de activitate gestionarea instrumentului de preaderare ISPA.****) Inclusiv programele de cooperare teritorială europeană.*****) Are ca obiect de activitate gestionarea instrumentului de preaderare (PHARE), instrumentul financiar provizoriu Facilitatea de tranziţie, Mecanismul financiar al Spaţiului Economic European pentru perioadele 2004-2009 şi 2009-2014, Programul de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, Mecanismul financiar norvegian pentru perioada 2009-2014, Facilitatea Schengen, Programul de cooperare elveţiano-român şi Fondul frontierelor externe şi include şi funcţia de autoritate de plată pentru Facilitatea Schengen, Programul de cooperare elveţiano-român şi Fondul frontierelor externe.–––-Anexa a fost înlocuită cu anexa 1(devenind anexa 1) din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014, potrivit pct. 7 al art. I din acelaşi act normativ. +
Anexa 2Mijloacele de transport şi consumul de carburanţipentru activităţi specifice ┌────┬───────────────────────────┬────────────┬─────────┬────────────────────┐ │Nr. │ Ministerul Fondurilor │ Tipul │ Numărul │ Consumul maxim de │ │crt.│ Europene │ mijlocului│ maxim │ carburant pentru │ │ │ │de transport│ aprobat │ un autovehicul │ │ │ │ │ │(litri/lună/vehicul)│ ├────┼───────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────────────────┤ │ 3.│Parc auto activităţi │ Autoturism │ 20 │ 200 │ │ │specifice*) │ │ │ │ └────┴───────────────────────────┴────────────┴─────────┴────────────────────┘–––-*) Pentru realizarea activităţilor specifice de monitorizare şi verificare la faţa locului, precum şi pentru verificarea îndeplinirii funcţiilor delegate de la autorităţile de management, în procesul de gestionare şi utilizare a fondurilor europene, numărul autoturismelor este stabilit conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Toate cheltuielile privind achiziţionarea sau închirierea autoturismelor, cele privind consumul de carburant necesar, precum şi alte cheltuieli aferente acestora se suportă din fonduri europene nerambursabile.NOTE:1. Nu se consideră depăşiri ale consumului de carburanţi normat pe autovehicul consumul care, la nivelul anului, se încadrează în limita combustibilului normat în raport cu numărul de autovehicule aprobat fiecărei unităţi.2. Autoturismele din parcul auto al Ministerului Fondurilor Europene pot fi conduse şi de demnitari sau de alte categorii de salariaţi cu funcţii de răspundere, nominalizaţi prin ordin al ministrului fondurilor europene.–––-Anexa 2 a fost introdusă de pct. 8 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 226 din 26 martie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 227 din 31 martie 2014, având conţinutul prevăzut în anexa 2 din acelaşi act normativ.––
