Parlamentul României adoptă prezenta lege. +
Articolul 1Prezenta lege are ca obiect asigurarea transpunerii în legislația națională a dispozițiilor art. 3 pct. 16 și ale art. 11 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive, cu modificările ulterioare, și ale art. 4 din Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, care prioritizează pregătirea pentru reutilizare înaintea oricărei operațiuni de valorificare și reciclare a deșeurilor de echipamente electrice și electronice cu respectarea standardului SR EN 50614:2020 „Cerințe privind pregătirea pentru reutilizare a deșeurilor de echipamente electrice și electronice“. +
Articolul 2Pentru aplicarea prezentei legi, semnificația termenilor și expresiilor este următoarea:a)EEER – înseamnă echipamentul complet care a fost debarasat anterior ca DEEE și care a fost pregătit pentru reutilizare în același scop pentru care a fost conceput; … c)reutilizare – înseamnă orice operațiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deșeuri sunt utilizate din nou în același scop pentru care au fost concepute; … e)operator de pregătire pentru reutilizare – înseamnă operatorul responsabil de pregătirea pentru reutilizarea DEEE; … g)garanție EEER – înseamnă angajament asigurat de operatorul de pregătire pentru reutilizare față de client care promite să repare ori să înlocuiască sau să compenseze financiar un EEER sau o componentă de EEER care s-a defectat după transferul către noul utilizator. … +
Capitolul ICriteriile de delimitare a procesului de pregătire pentru reutilizare a DEEE pe piața secondhand a echipamentelor electrice și electronice și de stabilire a persoanelor implicate în proces +
Articolul 3(1)Reutilizarea este operațiunea prin care produsele sau componentele care nu sunt deșeuri sunt utilizate din nou în același scop pentru care au fost concepute, înainte ca utilizatorul final să arunce produsul și înainte de a se genera deșeuri.(3)Pregătirea pentru reutilizare înseamnă operațiuni de verificare, curățare sau reparare, prin care produsele sau componentele produselor care au devenit deșeuri sunt pregătite astfel încât acestea să poată fi reutilizate fără nicio altă operațiune de preprocesare. +
Articolul 4(1)Cerințele tehnice necesare unui operator din cadrul unei instalații care efectuează activitatea de pregătire pentru reutilizare sunt prevăzute la art. 16. +
Articolul 5(1)Consumatorii au dreptul la o informare corectă și transparentă privind procesul de pregătire pentru reutilizare, reparațiile efectuate în acest proces, garanția și condițiile de acordare/încetare a acesteia, service-ul postvânzare și modul de soluționare a eventualelor reclamații ulterioare procesului de vânzare.(3)În acest sens, eticheta produsului trebuie să indice cu claritate că este vorba de un echipament pregătit pentru reutilizare, să conțină datele de identificare ale operatorului care efectuează pregătirea pentru reutilizare și să precizeze data la care echipamentul a fost recondiționat. +
Capitolul IICerințe administrative și organizaționale +
Articolul 6Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să se asigure că există un sistem de management pentru toate activitățile din domeniile sănătății, securității, mediului și calității. +
Articolul 7(1)Acest proces de management trebuie să fie actualizat sau revizuit pe măsură ce apar modificări în activitățile operatorului de pregătire pentru reutilizare și eficacitatea acestuia trebuie să facă obiectul unei evaluări. +
Articolul 8(1)Un proces de management al riscurilor trebuie să evalueze adecvarea amplasamentului pentru toate sarcinile efectuate și include identificarea pericolelor, evaluarea riscurilor și, după caz, eliminarea sau reducerea riscurilor, precum și documentarea procesului. +
Articolul 9(1)E recomandat să fie disponibile dispozitive de măsurare pentru a confirma siguranța și funcționarea corectă a echipamentului, precum: termometre, audiometre, contoare de turații, aparate de măsurare a scurgerilor de microunde, dispozitive de protecție împotriva șocurilor electrice, ampermetre, întrerupătoare magnetotermice etc. +
Articolul 10În cazul în care un echipament de cântărire este utilizat pentru a înregistra masa fluxurilor de intrare și de ieșire, acesta trebuie să fie etalonat periodic în conformitate cu instrucțiunile producătorului de echipament de cântărire. +
Articolul 11(1)Angajații și subcontractanții implicați în operații trebuie să fie instruiți și formați să îndeplinească sarcinile atribuite.(3)Eficiența și adecvarea formării și instruirii vor fi verificate periodic. +
Articolul 12Echipamentele de protecție personală a lucrătorilor constau în:a)încălțăminte care protejează împotriva riscurilor electrice; … c)ochelari de sudură sau de protecție împotriva prafului; … e)alte echipamente/cerințe stabilite în urma unei evaluări a riscurilor la locul de muncă. … +
Articolul 13(1)Operatorul de pregătire pentru reutilizare verifică dacă un operator de logistică deține licențe de transport valabile pentru transport de deșeuri înainte de a transfera deșeurile către operatorul de logistică. +
Articolul 14(1)Sistemul trebuie să urmărească DEEE până în momentul în care produsul este confirmat ca deșeu sau până când este declarat ca EEER sau componentă de EEER.(3)Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să adauge o etichetă de pregătire pentru reutilizare. +
Articolul 15Detalierea acestor cerințe se regăsește în cap. V din prezenta lege. +
Capitolul IIICerințele tehnice necesare pentru activitatea de pregătire pentru reutilizare a deșeurilor de echipamente electrice și electronice +
Articolul 16Cerințele tehnice necesare pentru activitatea de pregătire pentru reutilizare a deșeurilor de echipamente electrice și electronice sunt:a)operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie:(i)să determine dacă sunt DEEE sau alte deșeuri, pe baza unei declarații; … (iii)inspecția vizuală – operațiune de separare a DEEE care sunt adecvate numai pentru tratare de cele adecvate pentru pregătirea pentru reutilizare. În categoria DEEE adecvate numai pentru tratare intră:(i)absența componentelor esențiale; … (iii)echipamente într-o stare foarte deteriorată și cu o mulțime de daune estetice; … … d)șocuri electrice; … (ii)foc; … (iv)radiații; … (vi)pericole chimice; … (viii)încercarea siguranței electrice a funcționării echipamentelor electrice – operațiune prin care se verifică, de către operatorul de pregătire pentru reutilizare, funcționarea electrică a echipamentului și, dacă este cazul, inclusiv izolația, conexiunea la sol și posibilitatea existenței scurtcircuitelor; … f)încercările de funcționalitate – se fac în conformitate cu o procedură de încercare a funcționalității documentată detaliat, aplicabilă DEEE pregătite pentru reutilizare; … h)DEEE pregătite pentru reutilizare trebuie să îndeplinească cel puțin una din funcțiile principale pentru care EEER a fost introdus inițial pe piață; … j)un DEEE, care este incomplet sau care nu a corespuns încercărilor de funcționalitate, poate fi transferat de la un operator de pregătire pentru reutilizare la alt operator ca DEEE pentru procesul de tratare sau pentru a putea continua reparațiile; … l)în vederea îndeplinirii prevederilor lit. l), se va utiliza un software certificat sau, în cazul suporturilor magnetice, una dintre următoarele proceduri:(i)găurirea platourilor pentru unitatea de disc; … (iii)alte mijloace de distrugere a datelor; … … n)în cazul echipamentelor IT și de telecomunicații se va proceda la îndepărtarea software-ului nefuncțional sau actualizarea software-ului, astfel încât echipamentele recondiționate să beneficieze de un sistem de operare funcțional; … p)în cazul software-lor protejate de drepturile de autor, pentru care lipsește licența, și software-lor protejate de drepturile de autor netransferabile, trebuie să fie retrase în conformitate cu o procedură de eliminare a software-lui documentată sau cu ajutorul comenzii proprii de dezinstalare a software-lui; … r)în cazul în care este încărcat un software sub licență, noua licență a software-lui trebuie să fie furnizată cu EEER; … ș)prin excepție, prevederile lit. ș) nu se aplică în cazul în care furnizorul de licență a specificat că astfel de autocolante nu trebuie eliminate; … ț)operațiile de dezasamblare efectuate de operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să fie efectuate cu grija eliminării componentelor, astfel încât să fie redus la minimum riscul de deteriorare a componentelor sau a mediului; … v)componentele și accesoriile care nu sunt adecvate pentru pregătirea pentru reutilizare trebuie să fie repartizate pentru procesul de tratare; … x)în cazul în care sunt necesare componente pentru a înlocui o componentă lipsă sau defectă și pentru a permite ca un DEEE complet să fie pregătit pentru reutilizare, operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să se asigure că acele componentele ale DEEE provin exclusiv de la:(i)o piesă de schimb/o componentă nouă sau utilizată de un producător, care respectă specificațiile producătorului pentru echipamentul specific; … (iii)operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să documenteze o procedură pentru a stabili evaluarea, încercările, gestionarea, depozitarea și urmărirea componentelor atunci când sunt utilizate pentru repararea DEEE pregătite pentru reutilizare; … aa)în cazul în care echipamentele sunt reparate cu piese de schimb secondhand, acestea trebuie să fie în conformitate cu legislația în vigoare în ceea ce privește siguranța produselor, clasificarea energetică și protecția consumatorilor; … ac)după finalizarea procedurii de reparare, încercările de securitate și funcționalitate trebuie să fie efectuate de către operatorul de pregătire pentru reutilizare; … ae)curățarea echipamentelor – operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să documenteze procedura de curățare de utilizat, aplicabilă DEEE pregătit pentru reutilizare în conformitate cu documentația tehnică; … ag)etichetele cu marca de fabricație și plăcuța de identificare ale producătorilor nu trebuie îndepărtate, existând obligația ca ele să fie lizibile după procesul de curățare; … ai)operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să documenteze procedura de asigurare a calității, inclusiv justificarea frecvenței pentru încercările aleatorii, și să înregistreze rezultatele în conformitate cu documentația tehnică. Motivele defectărilor sau neconformităților constatate la efectuarea încercărilor aleatorii trebuie să fie investigate și trebuie să fie identificate cauzele principale ale defectărilor și/sau ale tendințelor; … ak)operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să monitorizeze rata de returnări ale EEER vândute clienților și motivele returnărilor; … am)locațiile în care se depozitează DEEE, EEER sau componente de EEER trebuie să aibă suprafețe impermeabile pentru a preveni contaminarea apelor subterane și a solului, instalații de colectare a produselor cu pierderi prin scurgere, adaptate tipului de DEEE depozitate, o acoperire rezistentă la intemperii pentru toate EEER sau componentele de EEER și DEEE care pot provoca emisiile periculoase pentru mediu. În situații specifice, este necesară și existența de decantoare și epuratoare-degresoare; … ao)DEEE trebuie să fie depozitate separat de EEER și de componentele de EEER. Greutatea echipamentelor și a componentelor va fi luată în considerare la depozitarea DEEE, a EEER și a componentelor de EEER. Articolele grele trebuie păstrate astfel încât să se împiedice strivirea, căderea acestora și deteriorarea altor articole. Operatorii vor acorda o grijă specială atunci când depozitează DEEE, EEER și componente de EEER care pot conține materiale și substanțe periculoase pentru mediu și/sau pentru sănătate și securitate, precum baterii, lămpi și întreruptoare care conțin mercur, echipamente care conțin fluorocarburi volatile; … aq)lămpile trebuie depozitate separat de alte DEEE pentru a evita deteriorarea sau spargerea lămpilor înainte ca acestea să ajungă la o instalație de tratare. Lămpile sparte sau fracțiuni de lampă care nu se află în container vor fi eliminate fără întârziere, depozitate în containere închise și expediate spre o instalație de tratare; … as)echipamentele cu tub catodic, echipamentele cu ecran plat, echipamentele de schimb de temperatură, panourile fotovoltaice și lămpile trebuie depozitate corespunzător în containere sau stivuite cât mai stabil pentru a preveni deteriorarea sau spargerea. Panourilor fotovoltaice li se va acorda o atenție specială pentru a reduce cât mai mult posibil expunerea la lumina zilei pe durata depozitării; … at)transport DEEE pentru tratare – DEEE care urmează să fie expediate pentru tratare la plecarea din instalația de pregătire pentru reutilizare trebuie transportate de un operator de logistică autorizat, pentru a reduce cât mai mult posibil mișcările și riscul de deteriorare pe durata transportului. Toate DEEE trebuie să fie manipulate și încărcate corect pentru a se asigura securitatea personalului și pentru a se evita deteriorarea DEEE; … au)transportul EEER sau al componentelor de EEER trebuie efectuat într-un mod care să nu afecteze reutilizarea. Va fi acordată o atenție specială transportului EEER prevăzute cu carcase delicate sau fragile și componentelor precum ecrane plate cu lămpi cu descărcare sau alte tipuri de ecrane și echipamente care conțin lichide, mai ales agenți frigorifici; … aw) +
Capitolul IVReturnarea pentru utilizare a echipamentelor complete sau a componentelor separate de operatorul de pregătire pentru reutilizare +
Articolul 17Operatorul de pregătire pentru reutilizare este răspunzător pentru toate activitățile desfășurate în procesul de pregătire pentru reutilizare. +
Articolul 18Materialele de vânzare și de marketing trebuie să se refere la EEER sau la componenta de EEER care a fost pregătită pentru reutilizare în conformitate cu prezenta lege. +
Articolul 19Criteriile ce trebuie îndeplinite în vederea returnării pentru utilizare a echipamentelor complete sau a componentelor separate de operatorul de pregătire pentru reutilizare sunt:a)informații destinate utilizatorului – pentru fiecare EEER vândut sau donat trebuie să fie disponibile informații cu privire la: (i)instalarea și utilizarea în condiții de securitate; … (iii)orice software furnizat, inclusiv versiunea și orice licență corespunzătoare; … (v)numele și datele de contact ale operatorului de pregătire pentru reutilizare, așa cum sunt detaliate în cerințele referitoare la etichetare de la lit. a); … … c)export de EEER și/sau de componente de EEER – atunci când EEER sau componentele de EEER sunt expediate în afara UE, operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să pună la dispoziție documente care să corespundă cerințelor referitoare la EEER utilizate, așa cum se specifică în anexa VI din Directiva 2012/19/UE. Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să țină evidența documentelor pe EEER și componente de EEER care sunt exportate în afara UE. … +
Capitolul VCerințe de documentare pentru operatorii de pregătire pentru reutilizare +
Articolul 20Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să păstreze următoarele tipuri de dovezi:a)procedurile administrative interne și o documentație referitoare la revizuirile managementului și la procesele de îmbunătățire aferente; … c) +
Articolul 21Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să aibă un plan de sortare și depozitare a DEEE, EEER și a componentelor de EEER. Acest plan de sortare și depozitare documentat trebuie să includă modul de identificare, sortare și depozitare a echipamentelor și componentelor în instalația de pregătire pentru reutilizare, utilizând următoarele rubrici:a)DEEE care nu au fost supuse și care au fost supuse la încercări, fiind găsite necorespunzătoare; … c)DEEE repartizate pentru procesul de tratare; … e) +
Articolul 22Procesul de management al riscurilor documentat de operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să includă următoarele:a)evaluarea riscurilor și, după caz, eliminarea sau limitarea acestor riscuri; … c)o evaluare a riscurilor de mediu; … e)identificarea locurilor și activităților care necesită utilizarea unui echipament individual de protecție și/sau a procedurilor care trebuie respectate; … g)considerațiile referitoare la riscuri biologice în timpul manipulării și al procesului de curățare. … +
Articolul 23(1)înregistrările tuturor încercărilor efectuate în conformitate cu cerințele tehnice pentru procesul de pregătire pentru reutilizare asupra DEEE, pentru a demonstra că activitățile de pregătire pentru reutilizare au fost efectuate cu succes. Dacă o încercare este efectuată pe parcursul mai multor zile, va fi menționată data încercării finale. Fiecare înregistrare include informații despre încercările efectuate, locul în care au fost efectuate, numărul modelului, tipul de produs, numele/marca producătorului și numărul de serie; … b)înregistrările procedurii de curățare în conformitate cu procesul de curățare; … d)operatorul de pregătire pentru reutilizare întocmește și documentează un bilanț pe baza greutății DEEE primit și a DEEE trimis pentru tratare, greutății EEER și a componentelor de EEER, greutății DEEE, EEER și a componentelor de EEER expediate în afara statului membru. … (2)În cazul în care DEEE au fost pregătite și verificate pentru reutilizare în conformitate cu prezenta lege, DEEE trebuie să fie clasificate ca EEER sau componentă de EEER prin înregistrarea clasificării în evidența de urmărire și prin aplicarea unei etichete de pregătire pentru reutilizare cu numărul de identificare sau de vânzare unic pe EEER sau pe componenta de EEER.(4)Dacă un DEEE nu a îndeplinit toate cerințele tehnice pentru procesul de pregătire pentru reutilizare, acesta trebuie să fie înregistrat ca necorespunzător și repartizat pentru procesul de tratare. Nu este necesară o etichetă pentru DEEE care este necorespunzător în urma procesului de pregătire pentru reutilizare. +
Articolul 24Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să implementeze, să documenteze, să actualizeze și/sau să mențină următoarele:a)copii ale tuturor documentelor de transfer de deșeuri și notele, tichetele sau bonurile referitoare la greutate, în conformitate cu cerința privind timpul legal minim; … c)o procedură de verificare a retragerilor de produse, în conformitate cu tipul de DEEE primit și pregătit pentru reutilizare; … e)o procedură de testare a funcționalității, aplicabilă DEEE pregătită pentru reutilizare, cu trimitere la protocoalele specifice produselor atunci când sunt utilizate. Înregistrările încercărilor de funcționalitate și ale rezultatelor trebuie să fie documentate pentru fiecare DEEE pregătit pentru reutilizare, inclusiv reparațiile efectuate și/sau repartizate pentru procesul de tratare; … g)o procedură de dezasamblare care identifică orice pericol, risc și controlul asociat pentru a reduce riscurile de deteriorare a componentelor sau a mediului în timp ce se dezasamblează DEEE pentru valorificarea componentelor; … i)o evaluare a riscurilor, în special cele de mediu și de securitate legate de manipularea tipurilor de gaze implicate în echipamentele de schimb de temperatură. Procedurile sunt puse la dispoziția unui personal calificat și competent tehnic pentru a diminua orice risc identificat; … k)o procedură de asigurare a calității pentru a documenta verificările de calitate efectuate. Aceasta trebuie să includă numele persoanei care efectuează sau supraveghează verificarea, EEER sau componenta de EEER selectată, data, informații referitoare la încercările efectuate și rezultate, utilizând codul de identificare unic al EEER sau al componentei de EEER selectate. … +
Articolul 25(1)Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să identifice, să mențină și să demonstreze conformitatea cu cerințele referitoare la toate permisele, licențele și excepțiile necesare pentru desfășurarea activității sale, precum și să pună aceste informații la dispoziția părților interesate.(3)Operatorul de pregătire pentru reutilizare trebuie să păstreze toată documentația menționată timp de cel puțin 4 ani și să o pună la dispoziție pentru a face dovada conformității cu acest document.(5)înregistrările privind sănătatea, securitatea și supravegherea mediului, inclusiv înregistrările privind mentenanța amplasamentului și întreținerea echipamentelor; … b)documentele care înregistrează DEEE primite și DEEE repartizate pentru procesul de tratare; … d)înregistrările care menționează că EEER sau componentele de EEER au fost verificate pentru a se asigura că nu au făcut obiectul unei retrageri de produse; … f)documentele referitoare la sistemul de sortare și de depozitare utilizat; … h)documentația-suport pentru fiecare parte a EEER sau a componentelor de EEER; … j)documente care înregistrează informațiile detaliate referitoare la toate garanțiile acordate clienților, inclusiv garanțiile legale, și un catalog de echipamente returnate sau credite de garanție. … +
Capitolul VICondițiile de încetare a statutului de deșeu pentru echipamentele recondiționate ca urmare a pregătirii pentru reutilizare +
Articolul 26(1)substanța sau obiectul sunt utilizate în mod curent pentru îndeplinirea unor scopuri specifice; … b)substanța sau obiectul îndeplinește cerințele tehnice pentru îndeplinirea scopurilor specifice și respectă legislația și normele aplicabile produselor; … d)Înaintea oricărei operațiuni de reciclare, odată finalizată activitatea de pregătire pentru reutilizare, DEEE declarate admise în urma pregătirii pentru reutilizare vor fi considerate ca fiind REEE și își vor înceta statutul de deșeu, intrând în circuitul produselor recondiționate vandabile pe piața nou-creată. +
Capitolul VII Dispoziții finale +
Articolul 27Prezenta lege intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,București, 12 ianuarie 2023.––
