de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor(actualizate până la data de 6 februarie 2015*)
–––- +
Capitolul IDispoziţii generale +
Articolul 1Prezentele norme metodologice de aplicare, denumite în continuare norme, au fost elaborate în conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Lege. +
Articolul 2Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici şi Mijlocii S.A. – IFN, denumit în continuare FNGCIMM, garantează, în numele şi în contul statului, creditele acordate beneficiarilor pentru executarea lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 6 din Lege la clădirile de locuit deţinute de asociaţiile de proprietari/proprietarii de locuinţe, denumite/denumiţi în cele ce urmează beneficiari de credite. +
Articolul 3Termenii şi expresiile utilizate în prezentele norme au semnificaţiile prevăzute la art. 4 din Lege şi în anexa nr. 1. +
Capitolul IICriterii de eligibilitate +
Secţiunea 1Lucrările de intervenţie +
Articolul 4Fluxul informaţional-decizional privind reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată este prevăzut în anexa nr. 2. +
Articolul 5Lucrările eligibile pentru contractare de credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată sunt lucrările de intervenţie privind reabilitarea structuralarhitecturală a anvelopei clădirilor, prevăzute la art. 6 din Lege, precum şi, după caz, lucrările de intervenţie privind reabilitarea termică, menţionate la art. 7 din Lege. +
Secţiunea a 2-aDecizia şi eligibilitatea beneficiarului de credit +
Articolul 6(1) Decizia de reabilitare structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit cu credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată se ia de către asociaţia de proprietari/proprietarul locuinţei unifamiliale persoană fizică, în calitate de beneficiari de credite, potrivit prevederilor art. 16 alin. (2) din Lege. … (2) În cazul asociaţiei de proprietari, hotărârea pentru executarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii de locuit se ia cu votul a minimum 90% din membrii asociaţiei de proprietari, iar hotărârea de contractare a unui împrumut bancar în condiţiile Legii se ia cu votul a minimum 90% din membrii asociaţiei de proprietari care nu pot asigura din surse proprii cota-parte care le revine din lucrările de intervenţie. Preşedintele asociaţiei de proprietari are obligaţia de a înştiinţa toţi proprietarii din condominiu, inclusiv pe cei care nu sunt membri ai asociaţiei de proprietari, prin afişarea hotărârii adunării generale a asociaţiei de proprietari la avizierul asociaţiei, în termen de 5 zile de la data adoptării acesteia. … (3) Hotărârea de contractare a unui împrumut bancar în condiţiile Legii, prevăzută la alin. (2), se redactează conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 şi se semnează şi se ştampilează de preşedintele asociaţiei de proprietari. … (4) La hotărâre se anexează lista proprietarilor, redactată conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 şi care va cuprinde datele de identificare a proprietarilor, precum şi acordul acestora cu privire la executarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii de locuit şi contractarea unui împrumut bancar, cu respectarea prevederilor alin. (2). … +
Articolul 7(1) Beneficiarul de credit – asociaţia de proprietari – este eligibil în condiţiile prevăzute la art. 17 alin. (2) lit. a) din Lege dacă nu înregistrează mai mult de două rate scadente şi neachitate la plata facturilor de utilităţi în ultimele 3 luni calendaristice anterioare evaluării eligibilităţii de către finanţator. … (2) Beneficiarul de credit – proprietarul, persoană fizică – este eligibil în condiţiile prevăzute la art. 17 alin. (2) lit. b) din Lege, dacă nu înregistrează mai mult de două rate scadente şi neachitate la plata facturilor de utilităţi – iluminat, gaze naturale şi apă-canal – în ultimele 3 luni calendaristice anterioare evaluării eligibilităţii de către finanţator. … (3) Condiţia de eligibilitate prevăzută la alin. (1) şi (2) reprezintă condiţie iniţială care trebuie îndeplinită obligatoriu de beneficiarul de credite în vederea solicitării unui credit în condiţiile Legii. … (4) În vederea obţinerii creditului cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată, beneficiarul de credit trebuie să îndeplinească cumulativ condiţia iniţială prevăzută la alin. (1) şi (2) şi condiţiile din normele de creditare ale finanţatorului, precum şi cele prevăzute de prezentele norme. … +
Secţiunea a 3-aEligibilitatea finanţatorului şi eligibilitatea constructorului +
Articolul 8Condiţiile care trebuie îndeplinite de către finanţator pentru acordarea creditelor bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată în vederea realizării lucrărilor de intervenţie sunt următoarele:a) să acorde finanţările în lei la următoarea structură de cost, respectiv indicatorul ROBOR la 3 luni, la care se adaugă marja fixă de maximum 1,9% pe an şi comisionul de gestiune datorat FNGCIMM; … b) să includă obligatoriu prevederi exprese în contractele de credit privind costurile cu dobânda exprimată în raport cu ROBOR la 3 luni şi separat costurile cu comisioanele; … c) să nu perceapă comision de neutilizare şi rambursare anticipată; … d) să accepte durata maximă a creditului de 5 ani; … e) să accepte rambursarea creditului garantat în rate egale, lunare, consecutive; … f) să nu prevadă în contractul de credit clauze care să permită modificarea unilaterală de către finanţator a acestuia; … g) să calculeze dobânda corespunzătoare anului calendaristic. … +
Articolul 9Pentru executarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală la anvelopa clădirilor de locuit cu finanţare din credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată, constructorul trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii care să ateste că:a) este înregistrat la registrul comerţului ca operator economic cu activitate în construcţii şi/sau instalaţii pentru construcţii şi prezintă certificatul de înregistrare fiscală; … b) nu înregistrează datorii la bugetul de stat şi local, conform certificatelor de atestare fiscală din care reiese plata la zi a obligaţiilor fiscale, valabile la data semnării contractului pentru executarea lucrărilor de intervenţie; … c) are capacitatea financiară de a angaja şi executa lucrări, în condiţiile în care plata pentru facturile depuse la finanţator în luna curentă şi aferente situaţiilor de lucrări executate în luna precedentă se efectuează în prima zi lucrătoare a lunii următoare lunii depunerii documentelor de plată; … d) are angajaţi calificaţi pentru lucrările ce urmează a fi contractate, inclusiv responsabil tehnic cu execuţia lucrărilor atestat în condiţiile legii; … e) are experienţă în domeniu, confirmată prin scrisoare de recomandare de la cel puţin un beneficiar persoană juridică, pentru care a executat lucrări similare ca natură şi valoare, însoţită de copia procesului-verbal de recepţie a lucrărilor, din care rezultă executarea lucrărilor fără obiecţii. … +
Capitolul IIIFinanţarea lucrărilor de intervenţie +
Articolul 10În conformitate cu prevederile art. 18 din Lege, nota tehnică de constatare, proiectul tehnic şi detaliile de execuţie, precum şi, dacă este cazul, documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie şi documentaţia pentru autorizarea lucrărilor de intervenţie se realizează, în condiţiile legii, prin grija beneficiarilor de credite şi se finanţează din sursele proprii ale acestora. +
Articolul 11Finanţarea executării lucrărilor de intervenţie la anvelopa clădirilor de locuit deţinute de beneficiarii de credite se realizează, în conformitate cu prevederile art. 19 din Lege, astfel:a) din sursele proprii ale beneficiarilor, constituind contribuţia proprie a acestora şi reprezentând minimum 10% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie; … b) din credite bancare, în lei, cu garanţie guvernamentală şi cu dobândă subvenţionată, contractate de beneficiarii de credite şi garantate în cotă de 100% de FNGCIMM, în numele şi în contul statului, reprezentând maximum 90% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie. … +
Capitolul IVReabilitarea structural-arhitecturală +
Secţiunea 1Etapele reabilitării structural-arhitecturale +
Articolul 12În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. e)-h) din Lege, reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor de locuit cu finanţare prin credite bancare şi dobândă subvenţionată cuprinde următoarele etape:a) proiectarea lucrărilor de intervenţie în condiţiile art. 11 din Lege; … b) executarea lucrărilor de intervenţie; … c) recepţia la terminarea lucrărilor de intervenţie; … d) recepţia finală, după expirarea perioadei de garanţie de bună execuţie a lucrărilor, de 5 ani de la recepţia prevăzută la lit. c). … +
Secţiunea a 2-aElaborarea documentaţiei de proiectare +
Articolul 13Documentaţia de proiectare cuprinde:a) nota tehnică de constatare, precum şi documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, dacă este cazul; … b) documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de intervenţie, dacă este cazul; … c) proiectul tehnic şi detaliile de execuţie, elaborate cu respectarea proiectului de arhitectură existent la cartea tehnică a construcţiei şi a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii stabilite de regulamentele de intervenţie pentru zonele de acţiune prioritară prevăzute la art. 4 lit. e) din Lege, precum şi a notei tehnice de constatare şi, după caz, a documentaţiei tehnice autorizate prevăzute la lit. a) şi b); … d) devizul general şi devizele pe obiect. … +
Articolul 14(1) Nota tehnică de constatare se elaborează de către experţi tehnici atestaţi, în scopul stabilirii stării tehnice a clădirii din punctul de vedere al asigurării cerinţelor esenţiale de calitate a construcţiilor, în condiţiile art. 11 alin. (3) din Lege. … (2) Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, dacă este cazul, se realizează în condiţiile şi cu respectarea legislaţiei specifice aplicabile, în vigoare, privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii. … (3) Documentaţia tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de intervenţie, precum şi eliberarea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire, dacă este cazul, se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. … (4) În situaţia în care, în condiţiile legii, lucrările de intervenţie pot fi executate fără autorizaţie de construire, acestea se realizează cu avizul tehnic prealabil emis în condiţiile art. 11 alin. (8) din Lege, în baza proiectului tehnic şi detaliilor de execuţie depuse de deţinător la autoritatea administraţiei publice locale competente. … (5) Proiectul tehnic şi detaliile de execuţie se elaborează de către colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semnătură, cu respectarea reglementărilor tehnice şi a celorlalte acte normative în vigoare la data elaborării acestora, şi se verifică, în condiţiile legii, de către verificatori de proiecte atestaţi în principal pentru cerinţele esenţiale de calitate "rezistenţă mecanică şi stabilitate", "securitate la incendiu" şi "siguranţă în exploatare" şi, după caz, pentru cerinţa esenţială de calitate "economie de energie şi izolare termică", prevăzute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările ulterioare. … (6) Devizul general şi devizele pe obiect se întocmesc în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, se semnează şi se ştampilează de proiectant – persoană fizică/juridică autorizată în condiţiile legii – şi se însuşesc de beneficiar. … +
Secţiunea a 3-aExecutarea şi recepţia lucrărilor +
Articolul 15(1) Pentru executarea lucrărilor de intervenţie, beneficiarul de credite solicită minimum 3 oferte de la constructorii care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la art. 9, analizează ofertele din punctul de vedere al elementelor preţ şi durată de execuţie, selectează constructorul cu oferta cea mai avantajoasă tehnico-economică, încheie cu acesta contractul de execuţie şi prezintă finanţatorului scrisoarea de garanţie bancară de bună execuţie a lucrărilor constituită de constructor, reprezentând 10% din valoarea contractului de execuţie, valabilă pe perioada de garanţie prevăzută la art. 12 lit. d). … (2) În cazul beneficiarului de credit – asociaţie de proprietari/proprietar de locuinţă unifamilială – persoană fizică – aflat în situaţiile prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a) şi c) din Lege, autoritatea administraţiei publice locale organizează, în condiţiile legii, procedura de achiziţie publică de executare a lucrărilor de intervenţie, cu participarea reprezentantului asociaţiei de proprietari sau a proprietarului de locuinţă unifamilială, după caz, în comisia de adjudecare a ofertelor, urmând ca beneficiarul de credit să încheie direct contractul cu constructorul declarat eligibil în urma adjudecării ofertei. … (3) Garanţia bancară de bună execuţie a lucrărilor constituită de constructor se eliberează, în condiţiile prezentelor norme, astfel: … a) 30%, la data recepţionării fără obiecţii a lucrărilor la terminarea executării acestora; … b) 70% la recepţia finală a lucrărilor. … +
Articolul 16(1) Executarea lucrărilor se realizează cu respectarea reglementărilor tehnice şi a celorlalte acte normative în vigoare la data contractării lucrărilor. … (2) Materialele şi, după caz, sistemele izolante utilizate de constructor trebuie să fie însoţite de declaraţiile de conformitate ale producătorilor, prin care să se ateste conformitatea cu specificaţiile tehnice recunoscute în condiţiile legii. … +
Articolul 17(1) Contractul de execuţie încheiat între constructor şi beneficiarul de credit prevede valoarea lucrărilor exprimată în lei, precum şi perioada de executare a lucrărilor, de maximum 6 luni calendaristice de la data efectuării primei trageri din creditul garantat. … (2) În termenul prevăzut la alin. (1) constructorul are obligaţia de a finaliza lucrările contractate, conform graficului de execuţie anexat contractului. … (3) Contractul de execuţie cuprinde şi clauza suspensivă privind intrarea în vigoare a acestuia în maximum 45 de zile calendaristice de la data semnării de către beneficiar şi constructor, în condiţiile în care banca finanţatoare aprobă creditul solicitat pentru finanţarea executării lucrărilor. … +
Articolul 18(1) Situaţia lunară de lucrări executate fizic şi valoric, exprimată în lei, se întocmeşte de constructor, se verifică de dirigintele de şantier autorizat, în calitate de reprezentant al beneficiarului de credit, se însuşeşte de beneficiar prin semnătură şi împreună cu factura aferentă se depune la finanţator. … (2) Pentru lucrările executate în luna anterioară, constructorul depune la finanţator situaţiile de lucrări şi facturile aferente cu viza "bun de plată" acordată de beneficiarul de credit, iar finanţatorul efectuează plata către constructor până cel mai târziu în prima zi lucrătoare a lunii următoare. … +
Articolul 19(1) Recepţia lucrărilor se organizează cu respectarea prevederilor Regulamentului de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 273/1994, cu modificările şi completările ulterioare. … (2) Recepţia lucrărilor este condiţionată de notificarea autorităţii administraţiei publice locale pe raza căreia se află clădirea. … (3) În situaţia în care odată cu lucrările de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii s-au executat şi lucrări de reabilitare termică a acesteia, beneficiarul este obligat să prezinte comisiei de recepţie la terminarea lucrărilor şi certificatul de performanţă energetică a clădirii reabilitate termic, elaborat, la cererea beneficiarului, de către un auditor energetic pentru clădiri atestat, şi finanţat din sursele proprii ale beneficiarului. … (4) Certificatul de performanţă energetică a clădirii face parte integrantă din cartea tehnică a construcţiei, în condiţiile legii. … +
Capitolul VFinanţarea prin credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată +
Secţiunea 1Contractarea şi garantarea creditului bancar +
Articolul 20Lista cu finanţatorul/finanţatorii care a/au acceptat să acorde credite în condiţiile Legii şi ale prezentelor norme şi cu care Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a încheiat convenţii de subvenţionare a dobânzii se publică pe pagina de internet a Ministerului Finanţelor Publice, a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului şi a FNGCIMM. +
Articolul 21(1) În vederea obţinerii creditului garantat de stat cu dobândă subvenţionată pentru executarea lucrărilor de intervenţie, beneficiarul de credite se prezintă la oricare dintre finanţatorii din lista prevăzută la art. 20 cu următoarele documente: … a) statutul asociaţiei de proprietari şi acordul de asociere, din care trebuie să rezulte calitatea de reprezentant a preşedintelui, în cazul în care beneficiarul de credite este o asociaţie de proprietari, respectiv actul de identitate, titlul de proprietate şi/sau extrasul de carte funciară, în cazul în care beneficiarul de credit este persoană fizică, proprietar al unei locuinţe unifamiliale; … b) hotărârea adunării generale a asociaţiei de proprietari pentru executarea lucrărilor de intervenţie şi, respectiv, hotărârea de contractare a unui împrumut bancar în condiţiile Legii, precum şi lista proprietarilor prevăzută la art. 6 alin. (4), semnate şi ştampilate conform modelelor prevăzute în anexele nr. 3 şi 4, în cazul în care beneficiarul este o asociaţie de proprietari, respectiv acordul scris prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. d) din Lege, în cazul în care beneficiarul de credit este persoană fizică, proprietar al unei locuinţe unifamiliale; … c) documentaţia tehnică, în copie. … (2) Documentaţia tehnică prevăzută la alin. (1) lit. c) cuprinde, în copie, următoarele documente: … a) nota tehnică de constatare, întocmită conform conţinutului-cadru prevăzut în anexa nr. 2 la Lege; … b) proiectul tehnic, elaborat şi verificat în condiţiile Legii şi ale prezentelor norme; … c) devizul general şi devizele pe obiecte; … d) autorizaţia de construire sau avizul tehnic prealabil prevăzut la art. 14 alin. (4), după caz; … e) hotărârea consiliului local de participare la finanţare în condiţiile art. 13 din Lege, după caz; … f) contractul încheiat cu constructorul pentru executarea lucrărilor de intervenţie, inclusiv documentele care au stat la baza încheierii contractului, respectiv documentele de eligibilitate şi oferta financiară, precum şi hotărârea de adjudecare a ofertei în cazul în care, potrivit legii, s-a aplicat o procedură de achiziţie publică; … g) convenţiile de fideiusiune încheiate de către proprietarul/coproprietarul de locuinţă unifamilială – persoană fizică -, precum şi de către membrii asociaţiei de proprietari care au luat hotărârea în cadrul adunării generale de a contracta un credit bancar în condiţiile Legii, în cazul în care beneficiarul de credite este o asociaţie de proprietari; … h) dovada constituirii contribuţiei proprii de minimum 10% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie; … i) devizul pentru executarea lucrărilor, cuprinzând lucrările de intervenţie la clădire şi la instalaţiile aferente acesteia, defalcat pe fiecare proprietar, în cazul blocurilor de locuinţe, proporţional cu cota-parte indiviză deţinută din proprietatea comună. … (3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. g), nu încheie convenţie de fideiusiune membrul/membrii asociaţiilor de proprietari care finanţează, din venituri proprii, cota-parte ce îi/le revine din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie. … +
Articolul 22(1) Finanţatorul aprobă credite garantate în limita a maximum 90% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie, dar nu mai mult decât următoarele plafoane, după cum urmează: … a) echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 1.100 euro/cameră de locuit conform datelor înscrise în lista proprietarilor prevăzută la art. 6 alin. (4), pentru credite solicitate de asociaţiile de proprietari; … b) echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 4.400 euro pentru clădirea-locuinţă unifamilială. … (2) În situaţia în care, odată cu lucrările de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii, se execută şi lucrări de reabilitare termică a acesteia, plafoanele prevăzute la alin. (1) se majorează după cum urmează: … a) echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 1.850 euro/cameră de locuit, conform datelor înscrise în lista proprietarilor, pentru credite solicitate de asociaţiile de proprietari; … b) echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 7.400 euro, pentru clădirea-locuinţă unifamilială. … (3) Pentru stabilirea echivalentului în lei prevăzut la alin. (1) şi (2) se va lua în considerare media anuală a cursului de schimb leu/euro estimată de Comisia Naţională de Prognoză pentru anul în curs. … (4) Creditul garantat acordat beneficiarului în condiţiile alin. (1) şi (2) se rambursează de către acesta în rate lunare egale, pe toată durata creditului, conform graficului de rambursare convenit cu finanţatorul. … +
Secţiunea a 2-aSubvenţionarea dobânzii aferente +
Articolul 23Cuantumul sumelor de plată aferent dobânzii subvenţionate este proporţional cu plafonul anual aprobat al garanţiilor guvernamentale. +
Articolul 24(1) Dobânda aferentă creditelor bancare cu garanţie guvernamentală, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Lege, se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie. … (2) Dreptul la plata dobânzii de către stat se constituie la data semnării contractului de garantare, încheiat între FNGCIMM, finanţator şi beneficiarul de credit. … (3) Cuantumul sumelor de plată aferent dobânzii subvenţionate corespunde volumului tragerilor efectuate de beneficiarul de credit pentru constructor. … +
Articolul 25(1) Între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi finanţator/finanţatori se încheie convenţie/convenţii cu privire la plata dobânzii subvenţionate. … (2) Modelul-cadru al convenţiei prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme. … +
Articolul 26(1) Finanţatorul transmite lunar cererea de plată a subvenţiei către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, până la data de 5 a fiecărei luni, cumulat pentru ratele de capital scadente până la finele lunii anterioare, precum şi cele scadente în luna pentru care se solicită dobânda. … (2) La cererea de plată se anexează documentele stabilite prin convenţia prevăzută la art. 25. … (3) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului analizează cererea de plată şi solicită, până la data de 20 a lunii curente, Ministerului Finanţelor Publice deschiderea de credite bugetare pentru plata în luna curentă, conform prevederilor prezentei norme, a dobânzii subvenţionate. … (4) În limita creditelor bugetare deschise, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului efectuează plata dobânzii subvenţionate în contul finanţatorului deschis la trezorerie, în ultima zi lucrătoare a lunii. … (5) Pentru luna decembrie a fiecărui an, plata se efectuează în ultima zi lucrătoare stabilită de Ministerul Finanţelor Publice pentru închiderea anului bugetar. … +
Articolul 27Pentru plata dobânzii subvenţionate aferente creditelor bancare cu garanţie guvernamentală, prevăzută la art. 21 alin. (1) din Lege, finanţatorul va transmite Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, odată cu cererea de plată a subvenţiei prevăzute la art. 26 alin. (1), următoarele informaţii:a) borderoul creditelor garantate aprobate, grupate pe judeţe şi localităţi, cu număr de înregistrare şi data încheierii contractelor de credit; pentru asociaţiile de proprietari, acestea vor fi ierarhizate în ordinea codului unic de înregistrare; … b) borderoul plăţilor efectuate de către beneficiari, grupate pe judeţe şi localităţi şi ierarhizate în ordinea codului unic de înregistrare; în cazul asociaţiilor de proprietari, acestea vor fi însoţite de listele nominale cu sumele plătite de membrii acestora şi care sunt transmise de către asociaţiile de proprietari beneficiare ale creditului garantat; … c) graficul de finanţare a execuţiei lucrărilor de intervenţie aferent fiecărui credit acordat, corespunzător fiecărei situaţii lunare de lucrări executate fizic şi valoric, prevăzută la art. 18 alin. (1), depusă de constructor la finanţator; … d) graficul de rambursare pentru credit aprobat, cu evidenţierea dobânzii subvenţionate, calculată pe beneficiari, judeţe şi localităţi, cu următoarea structură: indicatorul ROBOR la 3 luni şi nivelul marjei fixe de dobândă a finanţatorului. … +
Articolul 28(1) Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului îşi creează propria bază de date care va cuprinde datele de identificare a beneficiarilor, finanţatorilor, creditelor aprobate, graficul de execuţie a lucrărilor, graficul de rambursare a creditului şi altele. … (2) Conţinutul bazei de date prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme. … +
Secţiunea a 3-aAcordarea şi monitorizarea garanţiei +
Articolul 29Garanţia emisă de FNGCIMM, în numele şi în contul statului, este irevocabilă, necondiţionată şi expresă, conform reglementărilor Băncii Naţionale a României, şi are următoarele caracteristici:a) este plătibilă la prima cerere scrisă a finanţatorului, în termenii şi condiţiile prevăzute în contractul de garantare; … b) are valoare determinată, egală cu creditul garantat; … c) valoarea se reduce cu ratele de capital, respectiv cu principalul, rambursate de către beneficiar sau, după caz, de către Ministerul Finanţelor Publice; … d) acoperă numai principalul, exclusiv dobânzile şi comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiar în baza contractului de credit; … e) se acordă, respectiv se plăteşte în monedă naţională. … +
Articolul 30(1) În vederea obţinerii unei garanţii, finanţatorul va transmite FNGCIMM solicitarea de garantare, după aprobarea finanţării de către structurile sale competente, în condiţiile prevăzute în instrucţiunile generale. … (2) FNGCIMM analizează, potrivit reglementărilor proprii şi prezentelor norme, solicitarea de garantare şi, în cazul în care constată că aceasta îndeplineşte condiţiile de acordare, încheie contractul de garantare ce va fi comunicat finanţatorului. … (3) Contractul de garantare va cuprinde, fără a se limita la acestea, identitatea părţilor, obiectul şi durata contractului, termenii şi condiţiile de acordare şi plată a garanţiei, obligaţiile părţilor, valoarea maximă a garanţiei acordate în monedă naţională, modalitatea de calcul şi termenele de plată ale comisionului de gestiune datorat FNGCIMM de către finanţator, celelalte drepturi şi obligaţii ale părţilor, modalitatea de soluţionare a eventualelor litigii. … +
Articolul 31(1) FNGCIMM monitorizează garanţiile aprobate. Monitorizarea reprezintă ansamblul de acţiuni întreprinse în perioada cuprinsă între acordarea garanţiei şi încetarea valabilităţii acesteia, acţiuni constând în principal în: … a) urmărirea şi verificarea îndeplinirii de către finanţator a tuturor obligaţiilor asumate prin contractul de garantare, la termenele şi în condiţiile prevăzute de acesta; … b) urmărirea periodică a stadiului derulării creditului garantat, pe baza situaţiilor furnizate de către finanţator, conform prevederilor contractului de garantare. … (2) FNGCIMM are dreptul să solicite finanţatorului informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în solicitarea de garantare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru efectuarea analizei. … +
Secţiunea a 4-aExecutarea garanţiei şi recuperarea sumelor plătite +
Articolul 32(1) Finanţatorul este îndreptăţit la executarea garanţiei numai dacă a transmis FNGCIMM cererea de plată în cadrul perioadei de valabilitate a garanţiei. FNGCIMM verifică încadrarea cererii de plată în prevederile instrucţiunilor generale, precum şi în termenii şi condiţiile contractului de garantare. … (2) Cererea de plată a ratei scadente va fi însoţită de documentele justificative prevăzute în contractul de garantare şi în cazul asociaţiilor de proprietari va conţine în mod obligatoriu sumele şi datele de identificare a proprietarului/proprietarilor restanţieri comunicate finanţatorului pe propria răspundere de către asociaţia de proprietari. Responsabilitatea în privinţa comunicării, precum şi a realităţii informaţiilor privind proprietarii restanţieri şi sumele datorate de aceştia revine preşedintelui asociaţiei de proprietari. … (3) Plata garanţiei se va face în condiţiile şi în termenii prevăzuţi în convenţia de implementare, instrucţiunile generale şi contractul de garantare, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii de către FNGCIMM a cererii de plată, fără însă a se depăşi 90 de zile calendaristice restante la plată de către beneficiar. … (4) Pe durata unui credit garantat, Ministerul Finanţelor Publice efectuează maximum 5 plăţi ale valorilor parţiale de executare a garanţiei, aferente ratelor de capital nerambursate la scadenţă de către beneficiar. … (5) În cazul în care beneficiarul, pentru a şasea oară, nu rambursează la scadenţă ratele de capital, parţial sau integral, Ministerul Finanţelor Publice va efectua plata valorii totale de executare a garanţiei. … +
Articolul 33(1) În cazul asociaţiei de proprietari, înscrisul prevăzut la art. 24 alin. (3) din Lege se întocmeşte de direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi individualizează sumele de recuperat ca urmare a neachitării de către orice proprietar din blocul de locuinţe a cotei-părţi ce îi revine din valorile parţiale sau totale de executare a garanţiei, după caz. … (2) În termenul prevăzut la art. 24 alin. (4) din Lege, direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice transmite organelor competente subordonate Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi are domiciliul fiscal debitorul, în vederea înscrierii în evidenţa fiscală, contractul de garantare, precum şi documentele care au stat la baza garanţiei, împreună cu titlurile de creanţă şi dovada comunicării acesteia. … (3) Formularistica utilizată în aplicarea Legii se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme. … +
Capitolul VIDispoziţii tranzitorii şi finale +
Articolul 34(1) În aplicarea prezentelor norme, modelul convenţiei de implementare, al contractului de garantare, al convenţiei de fideiusiune şi al înscrisului prevăzut la art. 24 alin. (3) din Lege se aprobă prin ordin comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme. … (2) În vederea încheierii convenţiilor de fideiusiune, Ministerul Finanţelor Publice mandatează direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene/a municipiului Bucureşti să semneze aceste convenţii în numele Ministerului Finanţelor Publice. … +
Articolul 35Nivelul comisionului de gestiune datorat FNGCIMM se negociază semestrial între Ministerul Finanţelor Publice şi FNGCIMM şi se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice. Comisionul de gestiune datorat FNGCIMM se calculează pe an la soldul creditului garantat şi se va plăti de către finanţator, care, ulterior, îl recuperează de la beneficiarul garanţiei guvernamentale. +
Articolul 36În aplicarea prezentelor norme, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi Ministerul Finanţelor Publice pot emite instrucţiuni aprobate prin ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi turismului şi al ministrului finanţelor publice. +
Articolul 37În aplicarea prevederilor art. 22 alin. (5) din Lege, se acordă reprezentanţilor legali ai finanţatorilor un mandat special în vederea notării şi radierii menţiunilor privind existenţa contractului de împrumut şi a convenţiei de fideiusiune în partea a III-a a cărţilor funciare ale imobilelor. +
Articolul 38(1) Beneficiarul şi finanţatorul răspund, în condiţiile legii, pentru realitatea şi exactitatea datelor şi informaţiilor furnizate. … (2) La solicitarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, a Ministerului Finanţelor Publice sau a FNGCIMM, beneficiarul de credite şi finanţatorul pun la dispoziţie datele şi informaţiile în legătură cu creditele bancare garantate şi dobânda subvenţionată acordată, în vederea fundamentării necesarului de fonduri din alocaţii bugetare şi a modului de utilizare a fondurilor publice utilizate. … +
Articolul 39Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentele norme. +
Anexa 1la normeTERMENI ŞI EXPRESIITermenii şi expresiile utilizate în norme au următoarele semnificaţii:1. asociaţie de proprietari – persoană juridică fără scop patrimonial, constituită în baza Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările ulterioare;2. cerere de plată parţială – documentul prin care finanţatorul solicită plata valorii parţiale de executare a garanţiei;3. cerere de plată totală – documentul prin care finanţatorul solicită plata valorii totale de executare a garanţiei;4. clădire de locuit – bloc de locuinţe sau locuinţă unifamilială, indiferent de data construirii;5. constructor – operator economic cu activitate în construcţii şi/sau instalaţii pentru construcţii care acceptă să execute lucrări de intervenţie la anvelopa clădirilor de locuit, în condiţiile normelor;6. convenţie de implementare – document-cadru, încheiat între Ministerul Finanţelor Publice şi Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii S.A. – I.F.N., denumit în continuare FNGCIMM, care cuprinde, în principal, termenii şi condiţiile mandatului acordat FNGCIMM şi clauze privind drepturile şi obligaţiile acestora privind acordarea, monitorizarea, raportarea şi executarea garanţiilor, precum şi data încetării răspunderii;7. convenţie de subvenţionare a dobânzii – convenţie care se încheie între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi finanţatori, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, privind termenii şi condiţiile de plată a dobânzii subvenţionate, în limita fondurilor alocate anual de la bugetul de stat;8. documentaţie tehnică – totalitatea documentelor, piese scrise şi desenate, necesare emiterii, în condiţiile legii, a autorizaţiei de construire sau a avizului tehnic prealabil prevăzut la art. 11 alin. (8) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările ulterioare, precum şi contractării şi executării lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea clădirii;9. instrucţiuni generale – document-cadru, aprobat de FNGCIMM, care stabileşte cadrul general aplicabil finanţatorilor în privinţa gestionării finanţărilor garantate, în conformitate cu normele;10. perioada de executare a lucrărilor de intervenţie – perioada de maximum 6 luni calendaristice de la data efectuării primei trageri din creditul garantat, în care constructorul are obligaţia de a finaliza lucrările de intervenţie conform graficului de execuţie a acestora;11. risc de credit – neplata, parţială sau totală, de către beneficiarul de credit a creditului garantat;12. soldul creditului garantat – suma trasă şi nerambursată din creditul garantat;13. valoarea parţială de executare a garanţiei – suma aferentă unei rate de capital restante sau unei părţi din rata restantă ce urmează a fi plătită de către Ministerul Finanţelor Publice de maximum 5 ori pe durata unui credit, ca urmare a producerii riscului de credit;14. valoarea totală de executare a garanţiei – suma aferentă soldului creditului garantat ce urmează a fi plătită de către Ministerul Finanţelor Publice ca urmare a producerii riscului de credit, după ce a fost efectuată plata a 5 rate de capital restante pe durata unui credit;15. valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie – valoarea totală a cheltuielilor prevăzute în devizul general, întocmit în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii. +
Anexa 2la norme
____________*) Conform prevederilor art. 24 alin. (5) din Legea nr. 153/2011, cu modificările ulterioare, după expirarea termenului legal de 60 de zile de la data comunicării înscrisului prevăzut la art. 24 alin. (3) din aceeaşi lege către debitor, titlul de creanţă devine titlu executoriu, în temeiul căruia organele competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală vor proceda la aplicarea modalităţilor de executare silită potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. +
Anexa 3la norme– model –ASOCIAŢIA DE PROPRIETARILocalitatea ………………………………Judeţul (sectorul) ………………………..Str. ……… nr. ….., bl. ….., cod poştal ………..Cod de înregistrare fiscală ………………………….HOTĂRÂREAadunării generale a proprietarilor nr. …… din data de ……. pentrucontractarea unui credit bancar în condiţiile art. 16-26 din Legeanr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilorLuând cunoştinţă de prevederile Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările ulterioare,adunarea generală a proprietarilor, în şedinţa ordinară/extraordinară din data de ……., în prezenţa a …… membri din totalul de …… membri ai asociaţiei,HOTĂRĂŞTE:Contractarea unui credit bancar cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată pentru reabilitarea structuralarhitecturală a anvelopei blocului de locuinţe de către asociaţia de proprietari din localitatea ………, judeţul/sectorul …….., str. ……. nr. …, bl. …, cod poştal ….., cod de înregistrare fiscală ……, în condiţiile şi cu respectarea prevederilor Legii nr. 153/2011, cu modificările ulterioare.Drept care împuterniceşte preşedintele asociaţiei de proprietari, doamna/domnul …….., având CNP ………, să semneze contractul de credit, în numele şi pentru fiecare dintre proprietarii înscrişi în lista anexată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.Prezenta hotărâre se afişează la avizierul asociaţiei de proprietari începând cu data de ……… şi va însoţi documentaţia ce urmează a fi transmisă finanţatorului.Preşedinte,………………..(numele şi semnătura)L.S.Contrasemnează:Administratorul Asociaţiei de proprietari ………….Comitetul executiv al Asociaţiei de proprietari ……………. +
Anexa 4la norme– model –ASOCIAŢIA DE PROPRIETARILocalitatea ………………………Judeţul (sectorul) ………………..Str. ……. nr. ….., bl. …., cod poştal …………Cod de înregistrare fiscală …………..Nr. ……… din ……………………LISTA PROPRIETARILOR *)– situaţie la data de ………..Asociaţia de proprietari, prin preşedintele acesteia, declară următoarele:*Font 9*┌────┬────────┬──────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┬──────────┬─────────┐│Nr. │ Nr. │Proprietarul │Nr. camerelor│Suprafaţa │Cota-parte │Decizia │ ││crt.│aparta- ├──────────────┤ locuibile │ utilă în │indiviză │proprieta-│Semnătura││ │mentului│ Numele şi │ │proprietate│ din │rului**) │ ││ │ │ prenumele │ │individuală│proprietatea├─────┬────┤ ││ │ ├──────────────┤ │ – m² – │ comună │ Da │ Nu │ ││ │ │Codul numeric │ │ │ – % – │ │ │ ││ │ │ personal │ │ │ │ │ │ │├────┼────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼─────┼────┼─────────┤│ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │├────┼────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼─────┼────┼─────────┤│ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼─────┼────┼─────────┤│ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼─────┼────┼─────────┤│… │ │ │ │ │ │ │ │ │├────┼────────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼─────┼────┼─────────┤│ n │ │ │ │ │ │ │ │ │├────┴────────┴──────────────┴─────────────┴───────────┴────────────┼─────┼────┼─────────┤│ TOTAL: 100% │ │ │ │└───────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────┴────┴─────────┘Răspundem pentru realitatea şi exactitatea datelor înscrise.Preşedinte, Administrator,……………….. ………………..(numele şi semnătura) (numele şi semnătura)L.S.___________*) Se anexează la Hotărârea adunării generale a proprietarilor nr. ….. din ………….. pentru contractarea unui credit bancar în condiţiile art. 16-26 din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările ulterioare.**) Coloana 6 se completează cu "Da" sau, după caz, coloana 7 se completează cu "Nu", se semnează de către fiecare proprietar şi reprezintă decizia acestuia, exprimată în adunarea generală a proprietarilor, cu privire la executarea lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii de locuit, în condiţiile art. 16-26 din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările ulterioare.––
