pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare a măsurilor din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 şi Programului operaţional pentru pescuit în ceea ce priveşte aplicarea regulii cumulului ajutoarelor(actualizat până la data de 6 august 2009*)
––––*) Textul iniţial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 102 din 19 februarie 2009. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ până la data de 6 august 2009, cu modificările şi completările aduse de: ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009; ORDINUL nr. 511 din 30 iulie 2009.Având în vedere Referatul nr. 78.390 din 10 februarie 2009 al Direcţiei generale dezvoltare rurală – Autoritatea de management pentru PNDR,potrivit prevederilor:– Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3.831/2008, conform căruia sprijinul acordat în cadrul unei măsuri pentru operaţiunile prevăzute la art. 36 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene nu poate fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat în înţelesul art. 87(1) din tratat sau cu o altă contribuţie a statului membru, dacă o astfel de cumulare ar conduce la depăşirea intensităţii maxime a sprijinului stipulate de Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005;– Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum şi în activităţi nonagricole, cu modificările şi completările ulterioare;– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 72/2008 privind autorizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru încheierea de angajamente legale interne în anul 2008, în vederea asigurării unor măsuri financiare pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum şi în activităţi nonagricole;– Legii nr. 218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, republicată,– în baza art. 23 din Hotărârea Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 8/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale,ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin. +
Articolul 1Se aprobă Metodologia de calcul al deducerii sprijinului acordat beneficiarilor măsurilor 121 "Modernizarea exploataţiilor agricole" şi 123 "Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere" din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR) şi ai măsurilor 2.1 "Investiţii productive în acvacultură" şi 2.6 "Investiţii în procesare şi marketing" din cadrul Programului operaţional pentru pescuit (POP) care accesează, pentru aceleaşi cheltuieli eligibile, credite cu dobândă subvenţionată în baza Legii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură, industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum şi în activităţi nonagricole, cu modificările şi completările ulterioare, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 2(1) Metodologia de deducere a sprijinului acordat în baza Legii nr. 231/2005 … , cu modificările şi completările ulterioare, se aplică la valoarea creditului aferentă cheltuielilor eligibile ale proiectului stabilite în contractul de finanţare.(2) Instituţia financiară care derulează fonduri alocate în baza Legii nr. 231/2005 … , cu modificările şi completările ulterioare, calculează nivelul deducerii conform anexei nr. 1, îl comunică beneficiarului şi, cu acceptul expres al acestuia referitor la condiţiile de creditare şi nivelul deducerii, semnează contractul de creditare.(3) APDRP pentru PNDR şi ANPA în calitate de autoritate de management pentru POP primesc de la instituţia financiară o copie a contractului de creditare prevăzut la alin. (2) şi documentele prevăzute în cadrul protocolului prevăzut la art. 7 alin. (1). … ––––-Alin. (3) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 511 din 30 iulie 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 548 din 6 august 2009.––––-Art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 2 iunie 2009. +
Articolul 3Valoarea echivalentului subvenţiei se determină pentru toată perioada de creditare la momentul semnării contractului de creditare. +
Articolul 4(1) Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, pe baza informaţiilor comunicate de instituţiile financiare, aprobă diminuarea valorii sprijinului acordat prin PNDR, respectiv POP, cu nivelul deducerii calculat de instituţiile financiare conform art. 2 alin. (2). … (2) Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură au obligaţia să opereze deducerea corespunzătoare a sprijinului nerambursabil prin încheierea unui act adiţional la contractul de finanţare. … ––––-Art. 4 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 511 din 30 iulie 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 548 din 6 august 2009. +
Articolul 5Pentru efectuarea de trageri din creditul acordat în baza Legii nr. 231/2005, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţia instituţiei financiare creditoare actul adiţional la contractul de finanţare, bugetul refăcut al proiectului şi declaraţia de eşalonare a plăţilor actualizată.––––-Art. 5 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 2 iunie 2009. +
Articolul 6(1) Primele de garantare minime pentru garanţiile acordate de fondurile de garantare în baza Legii nr. 218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, republicată, în conformitate cu prevederile pct. 3.3 din Comunicarea Comisiei C155/02/2008 cu privire la aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanţii, sunt prevăzute în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin. … (2) Fondurile de garantare practică şi încasează pentru fiecare beneficiar cel puţin nivelul primelor de garantare minime prevăzute în anexa nr. 2, în funcţie de ratingul atribuit împrumutatului de instituţia creditoare în conformitate cu normele interne şi corelat cu prevederile Comunicării Comisiei C155/02/2008. … (3) Pentru întreprinderile nou-înfiinţate sau care nu au mai beneficiat de credite ori nu au un rating care are la bază evaluarea bilanţului, în conformitate cu prevederile Comunicării Comisiei C155/02/2008, prima de referinţă este stabilită la nivelul de 3,8%. O întreprindere este considerată nou-înfiinţată dacă este înfiinţată în anul depunerii cererii de finanţare sau dacă nu a înregistrat activitate până în momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali. … ––––-Alin. (3) al art. 6 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 2 iunie 2009.(4) În situaţia în care la sfârşitul anului un beneficiar al Legii nr. 218/2005 … , republicată, este încadrat de către instituţia financiară într-o categorie de rating pentru care nu se pot acorda garanţii, fondul de garantare îi va percepe în anul următor nivelul maxim al primei de garantare prevăzute în anexa nr. 2.––––-Alin. (4) al art. 6 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 2 iunie 2009. +
Articolul 7(1) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură în calitate de Autoritate de management pentru POP şi instituţiile financiare care derulează fondurile alocate în baza Legii nr. 231/2005 … , cu modificările şi completările ulterioare, vor încheia protocoale de colaborare pentru stabilirea normelor detaliate de aplicare a metodologiei menţionate la art. 1.––––-Alin. (1) al art. 7 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 511 din 30 iulie 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 548 din 6 august 2009.(2) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, fondurile de garantare şi instituţiile financiare creditoare vor încheia protocoale de colaborare pentru stabilirea regulilor de aplicare a prevederilor art. 6 alin. (2). … +
Articolul 8Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale,Ilie SârbuBucureşti, 11 februarie 2009.Nr. 40. +
Anexa 1METODOLOGIE DE CALCULal deducerii sprijinului acordat beneficiarilor măsurilor 121"Modernizarea exploataţiilor agricole" şi 123 "Creşterea valoriiadăugate a produselor agricole şi forestiere" din cadrulProgramului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR) şi aimăsurilor 2.1 "Investiţii productive în acvacultură" şi 2.6"Investiţii în procesare şi marketing" din cadrul Programuluioperaţional pentru pescuit (POP) care accesează, pentru aceleaşicheltuieli eligibile, credite cu dobândă subvenţionată în bazaLegii nr. 231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură,industrie alimentară, silvicultură, piscicultură, precum şi înactivităţi nonagricole, cu modificările şi completările ulterioare1. Metodologia de calcul pentru determinarea echivalentului subvenţiei de dobândă se aplică strict sumei reprezentând valoarea investiţiilor eligibile ale proiectului.2. Echivalentul subvenţiei de dobândă se determină, la data semnării contractului de credit, prin însumarea fluxurilor actualizate de dobândă, aferente valorii cheltuielilor eligibile ale proiectului, ca parte din totalul sumei împrumutate.3. Actualizarea fluxurilor de dobândă se efectuează la momentul acordării creditului, folosindu-se rata de bază comunicată de Comisia Europeană, conform formulei: nz(i;i-1) 1 Subvenţie dobânda = Σ Sold(i;i-l) x r(s) x ──────────── x ─────────────── i 360 nz(i;0) ───────────── [1 +r(a)]^360unde:Sold(i; i-1) = soldul zilnic al creditului aferent acoperirii cheltuielilor eligibile ale proiectului (între data "i" de plată a dobânzii şi data imediat anterioară "i-1" de plată a dobânzii);nz(i; i-l) = perioada de fructificare a soldului creditului (numărul de zile calendaristice dintre data "i" de plată a dobânzii şi data imediat anterioară "i-1" de plată a dobânzii);nz(i; 0) = perioada de actualizare (numărul de zile calendaristice dintre data "i" de plată a dobânzii şi data de acordare a creditului);r(s)= rata de subvenţie;r(a) = rata de actualizare.4. Rata de subvenţie reprezintă diferenţa dintre rata de referinţă şi rata de dobândă Fermierul.5. Rata de referinţă se calculează prin adăugarea la rata de bază a unei marje fixe stabilite în funcţie de ratingul întreprinderii în cauză şi de garanţiile oferite cu respectarea prevederilor Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont (2008/C 14/02).6. Rata de bază este publicată de Comisia Europeană pe adresa de web http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html. Rata de bază este calculată în acord cu Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţă şi de scont (2008/C 14/02).7. Rata de referinţă se utilizează ca rată de scont (actualizare) pentru a se calcula valorile prezente nete. În acest sens, se va utiliza, în principiu, rata de bază majorată cu o marjă fixă de 100 de puncte de bază. +
Anexa 2PRIMELE DE GARANTARE MINIMEpentru garanţiile acordate de fondurile de garantareîn baza Legii nr. 218/2005privind stimularea absorbţieifondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentrudezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit,Fondul european de garantare agricolă, prin preluareariscului de creditare de către fondurile de garantare┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────┐│ │ Rating │ ││ Calitatea creditului ├──────────┬───────┬───────┤ Prima anuală ││ │Standard │ Fitch │Moody's│ ││ │ Poor's │ │ │ │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Calitate maximă │AAA │AAA │Aaa │ 0,4 % │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Capacitate foarte mare de plată │AA + │AA + │Aa 1 │ ││ │AA │AA │Aa 2 │ 0,4 % ││ │AA- │AA – │Aa 3 │ │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Capacitate mare de plată │A+ │A+ │A1 │ ││ │A │A │A2 │ 0,55 % ││ │A- │A- │A3 │ │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Capacitate corespunzătoare │BBB + BBB │BBB + │Baa 1 │ ││de plată │BBB – │BBB │Baa 2 │ 0,8 % ││ │ │BBB – │Baa 3 │ │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Capacitate de plată vulnerabilă │BB + │BB + │Ba 1 │ ││la condiţii adverse │BB │BB │Ba 2 │ 2,0 % ││ ├──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│ │BB – │BB – │Ba 3 │ │├──────────────────────────────────┤ │ │ │ ││Capacitatea de plată poate fi grav│B+ │B+ │B1 │ 3,8 % ││afectată de condiţii adverse ├──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│ │B │B │B2 │ ││ │B – │B – │B3 │ 6,3 % │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Capacitatea de plată depinde de │CCC + CCC │CCC + │Caa 1 │Nu se pot acorda││existenţa unor condiţii favorabile│CCC – │CCC │Caa 2 │garanţii în baza││durabile. │CC │CCC – │Caa 3 │Legii nr. ││ │ │CC C │ │218/2005. │├──────────────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼────────────────┤│Incapacitate de plată sau în │SD │DDD │Ca │Nu se pot acorda││pragul incapacităţii de plată │D │DD │C │garanţii în baza││ │ │D │ │Legii nr. ││ │ │ │ │218/2005. │└──────────────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴────────────────┘––––-Anexa 2 a fost înlocuită cu anexa din ORDINUL nr. 340 din 26 mai 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 2 iunie 2009, conform pct. 5 al art. I din acelaşi act normativ.–-
