privind eliberarea autorizaţiei de "exportator autorizat"
Având în vedere prevederile protocoalelor privind definirea noţiunii de "produse originare" şi metodele de cooperare administrativă, anexe la acordurile preferenţiale încheiate de România (cu excepţia Acordului de comerţ liber dintre România şi Republica Moldova),în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 165/2005 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emite următorul ordin: +
Articolul 1Conform prevederilor protocoalelor de reguli de origine din acordurile preferenţiale încheiate de România, "declaraţia pe factură" se întocmeşte:a) de către un exportator autorizat în sensul prevederilor protocoalelor menţionate; sau … b) de către un exportator pentru orice transport constând din unul sau mai multe colete conţinând produse originare a căror valoare totală nu depăşeşte 6.000 euro. … "Declaraţia pe factură" se înscrie pe o factură, pe o notă de livrare sau pe orice alt document comercial care descrie produsele în cauză, suficient de detaliat pentru a permite identificarea lor. +
Articolul 2"Declaraţia pe factură" se întocmeşte dacă produsele în cauză pot fi considerate originare în sensul criteriilor de origine stabilite în protocoalele menţionate şi dacă îndeplinesc celelalte condiţii stipulate în aceste protocoale. +
Articolul 3Exportatorul care întocmeşte o "declaraţie pe factură" trebuie să prezinte în orice moment, la solicitarea autorităţii vamale, toate documentele necesare care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză, precum şi îndeplinirea celorlalte condiţii stipulate în protocoale. +
Articolul 4În vederea autorizării, exportatorii care solicită să facă dovada originii în procedură simplificată prin întocmirea "declaraţiei pe factură" depun la direcţiile regionale vamale, în a căror rază teritorială de competenţă se află sediul lor principal, o cerere conform modelului prezentat în anexa nr. 1. +
Articolul 5Cererea este însoţită de următoarele documente, în fotocopie:● actul constitutiv al societăţii;● certificatul de înmatriculare în registrul comerţului;● contractele în baza cărora se vor efectua exporturile de produse originare;● descrierea procesului tehnologic de obţinere a produselor finite;● structura de preţ a produsului finit (în cazul în care la fabricarea produselor finite sunt folosite materiale neoriginare şi regula de origine este una valorică);● liste centralizatoare care să cuprindă date referitoare la toate materiile prime şi materialele efectiv folosite (cantitate, valoare, origine, încadrare tarifară) la fabricarea produselor finite, suficient de detaliate pentru a face o distincţie clară între materialele originare, neoriginare şi cele achiziţionate de pe piaţa internă;● copiile documentelor care au însoţit la import/plasare sub regim vamal suspensiv materialele folosite la obţinerea produselor finite exportate – pentru câteva operaţiuni derulate în ultimele 12 luni (de exemplu: declaraţie vamală, dovadă de origine, factură aferentă, packing list, document de transport, certificat de nonmanipulare etc.);● copiile documentelor care însoţesc la export/plasare sub regim vamal suspensiv produsele finite – pentru câteva operaţiuni derulate în ultimele 12 luni, care lichidează operaţiunile de import corespunzătoare (de exemplu: declaraţie vamală, dovadă de origine – dacă este cazul, factură aferentă, packing list, document de transport, certificat de nonmanipulare, declaraţia furnizorului etc.), precum şi copii ale actelor constatatoare privind plata taxelor vamale aferente materiilor prime neoriginare, conform prevederilor regulii nondrawback;● orice alte documente care susţin cele declarate în cerere. +
Articolul 6Direcţiile regionale vamale analizează cererile depuse şi eliberează autorizaţiile de "exportator autorizat", având în vedere, în special, următoarele aspecte:● criteriul de origine aplicat;● volumul şi frecvenţa exporturilor;● existenţa unor contracte ferme;● originea materiilor prime şi a materialelor folosite;● respectarea prevederilor regulii nondrawback;● respectarea regulii transportului direct şi a principiului teritorialităţii.În termen de 30 de zile de la primirea cererii, direcţia regională vamală emite autorizaţia sau comunică în scris exportatorului refuzul justificat. +
Articolul 7Autorizaţia se emite conform modelului prezentat în anexa nr. 2. Fiecare direcţie regională vamală va acorda numărul autorizaţiilor începând cu cifra 1. Numărul autorizaţiei va fi înscris pe autorizaţie sub forma RO/XXXXX/ZZZ, unde "XXXXX" reprezintă codul direcţiei regionale vamale emitente, iar "ZZZ", numărul autorizaţiei.Codurile utilizate de către direcţiile regionale vamale vor fi următoarele:● DRVAR – Direcţia Regională Vamală Arad;● DRVB – Direcţia Regională Vamală Bucureşti;● DRVBH – Direcţia Regională Vamală Oradea;● DRVBV – Direcţia Regională Vamală Braşov;● DRVCJ – Direcţia Regională Vamală Cluj;● DRVCR – Direcţia Regională Vamală Craiova;● DRVCT – Direcţia Regională Vamală Constanţa;● DRVGL – Direcţia Regională Vamală Galaţi;● DRVIS – Direcţia Regională Vamală Iaşi;● DRVTM – Direcţia Regională Vamală Timişoara.De exemplu, prima autorizaţie emisă de Direcţia Regională Vamală Braşov va avea următoarea codificare: RO/DRVBV/001.Autorizaţia se emite în două exemplare. Un exemplar se transmite exportatorului şi celălalt exemplar rămâne în evidenţele direcţiei regionale vamale emitente.O copie a autorizaţiei se transmite Autorităţii Naţionale a Vămilor, precum şi tuturor direcţiilor regionale vamale, care, la rândul lor, le înaintează birourilor vamale din subordine.Autorizaţia eliberată pentru un exportator este valabilă şi pentru sediile secundare – sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte asemenea unităţi fără personalitate juridică ale acelui exportator. +
Articolul 8Controlul folosirii autorizaţiei şi al respectării condiţiilor avute în vedere la autorizare este efectuat de către direcţia regională vamală care a emis autorizaţia, prin compartimentele de specialitate, semestrial sau ori de câte ori se consideră necesar. Controlul este finalizat printr-o notă de constatare, care se prezintă exportatorului pentru luare la cunoştinţă şi se clasează la dosarul cu documentele depuse de acesta în vederea autorizării.În situaţia în care în circulaţia mărfurilor sunt implicate birouri vamale şi unităţi ale exportatorului care se află în raza teritorială a altor direcţii regionale vamale, acestea colaborează cu direcţia regională vamală emitentă la efectuarea controlului, atât în cazul controlului periodic, cât şi în cazul unui control aposteriori.În cazul în care în urma controalelor efectuate se constată nerespectarea condiţiilor avute în vedere la autorizare, direcţia regională vamală emitentă suspendă autorizaţia pe o perioadă de 3 luni. Dacă ulterior, în cadrul controalelor periodice efectuate, se constată din nou abateri de la criteriile avute în vedere la autorizare, autorizaţia îşi pierde valabilitatea.Autorizaţia se anulează şi la cererea titularului.Suspendarea şi anularea se notifică în scris exportatorului, tuturor direcţiilor regionale vamale şi Autorităţii Naţionale a Vămilor, indicându-se intervalul de timp în care autorizaţia este suspendată sau, în cazul anulării, data la care autorizaţia este anulată. +
Articolul 9Modificările survenite faţă de datele înscrise în cererea de autorizare vor fi comunicate de către exportator, în termen de 5 zile de la producerea acestora, direcţiei regionale vamale emitente. Direcţia regională vamală emitentă notifică tuturor direcţiilor regionale vamale şi Autorităţii Naţionale a Vămilor modificările survenite faţă de datele înscrise în autorizaţie. Acestea din urmă se anexează la autorizaţie. +
Articolul 10Autorizaţiile emise până în prezent rămân valabile şi vor putea fi utilizate pe o perioadă de maximum 6 luni, începând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin. În această perioadă autorizaţiile vor fi înlocuite în conformitate cu noile dispoziţii, fără depunerea unei noi cereri de autorizare. Anularea vechii autorizaţii şi emiterea celei noi se vor face în aşa fel încât să nu fie afectată activitatea exportatorilor autorizaţi.Fiecare exportator va primi un nou număr de autorizaţie, conform noilor instrucţiuni.Direcţia regională vamală emitentă notifică celorlalte direcţii regionale vamale şi Autorităţii Naţionale a Vămilor modificarea survenită, menţionând atât noul număr de autorizaţie, cât şi vechiul număr. +
Articolul 11Direcţiile regionale vamale şi birourile vamale din subordine vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. +
Articolul 12Începând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul circular al directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr. 6 din 28 martie 1997 şi pct. 1 din Ordinul vicepreşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 316/2005 îşi încetează aplicabilitatea. +
Articolul 13Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. +
Articolul 14Prezentul ordin intră în vigoare la 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală,Gelu Ştefan DiaconuBucureşti, 1 aprilie 2005.Nr. 559. +
Anexa 1 CERERE de eliberare a autorizaţiei de "exportator autorizat"1. Denumirea exportatorului ……………………………………………………….…………………………………………………………………………………..2. Adresa exportatorului ………………………………………………………….…………………………………………………………………………………..3. Numele persoanelor de contact …………………………………………………..(se precizează numele şi prenumele, precum şi funcţia şinumărul de telefon)…………………………………………………………………………………..4. Sedii secundare – sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte asemenea unităţi fărăpersonalitate juridică – denumirea, adresa, telefonul, numele, prenumele şi funcţia persoaneide contact: ………………………………………………………………………..5. Volumul, valoarea şi frecvenţa exporturilor de produse originare efectuate în ultimele 12luni:– cu declaraţie pe factură (sub 6.000 euro):– volum ………… u.m.;– valoare ………… unitate monetară;– frecvenţă ………… nr. exporturi/lună;– cu EUR1:– volum ………… u.m.;– valoare ………… unitate monetară;– frecvenţă ………… nr. exporturi/lună;6. Date referitoare la produsele exportate:a) denumirea ……………………………………………………………………;b) încadrarea tarifară …………………………………………………………..;c) criteriul de origine avut în vedere …………………………………………….;d) regimul vamal:– export definitiv (EX 1) []– export temporar (EX 2) []– reexport (EX 3) []e) Produsele exportate sunt:– producţie proprie []– achiziţionate de la alţi producători []– achiziţionate de la alţi comercianţi []7. Date referitoare la materiile prime utilizate:a) materiale originare importate cu dovezi de origine []– regimul vamal:– import definitiv (IM 4) []– import temporar (IM 5) []– reimport (IM 6) []– antrepozit (IM 7) []– transformare sub control vamal (IM 9) []b) materiale neoriginare importate []– regimul vamal:– import definitiv (IM 4) []– import temporar (IM 5) []– reimport (IM 6) []– antrepozit (IM 7) []– transformare sub control vamal (IM 9) []c) materiale achiziţionate de pe piaţa internă [](se anexează declaraţiile furnizorilor)8. Criteriul de origine aplicat produselor finite exportate:– produse obţinute în întregime []– produse suficient transformate, în sensul protocoalelor de reguli de origine []– cumul de origine []9. Menţionaţi ţările sau grupurile de ţări în care exportaţi produsele originare:…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..10. Contracte în baza cărora sunt exportate şi/sau vor fi exportate produse originare (Semenţionează partenerul extern, numărul contractului şi durata):…………………………………………………………………………………..11. Documente anexate*):…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………..12. Declarăm pe propria răspundere că datele cuprinse în prezenta cerere sunt reale, nu amcomis infracţiuni sau, după caz, încălcări repetate ale legislaţiei vamale şi nu avem debitefaţă de autoritatea vamală.Ne obligăm să comunicăm autorităţii vamale, în termen de 5 zile, orice modificare survenităfaţă de datele înscrise în prezenta cerere.…………………………………….(numele, prenumele şi funcţia)…………………………………….(semnătura şi ştampila––-Notă …
*) Se menţionează datele de identificare a documentului anexat (denumire, dată, număr, serie etc.). Vor fi anexate următoarele documente:● actul constitutiv al societăţii comerciale;● certificatul de înmatriculare în registrul comerţului;● contractele în baza cărora se vor efectua exporturile de produse originare;● descrierea procesului tehnologic de obţinere a produselor finite;● structura de preţ a produsului finit (în cazul în care la fabricarea produselor finite sunt folosite materiale neoriginare şi regula de origine este una valorică);● liste centralizatoare care să cuprindă date referitoare la toate materiile prime şi materialele efectiv folosite (cantitate, valoare, origine, încadrare tarifară) la fabricarea produselor finite, suficient de detaliate pentru a face o distincţie clară între materialele originare, neoriginare şi cele achiziţionate de pe piaţa internă;● copiile documentelor care au însoţit la import materialele folosite la obţinerea produselor finite exportate pentru câteva operaţiuni derulate în ultimele 12 luni (de exemplu: declaraţie vamală, dovadă de origine – dacă este cazul, factură aferentă, packing list, document de transport, certificat de nonmanipulare – dacă este cazul etc.);● copiile documentelor care însoţesc la export produsele finite – pentru câteva operaţiuni derulate în ultimele 12 luni, care lichidează operaţiunile de import corespunzătoare (de exemplu: declaraţie vamală, dovadă de origine – dacă este cazul, factură aferentă, packing list, document de transport, certificat de nonmanipulare – dacă este cazul, declaraţia furnizorului etc.), precum şi copii ale actelor constatatoare privind plata taxelor vamale aferente materiilor prime neoriginare, conform prevederilor regulii non drawback;● orice alte documente care susţin cele declarate în cerere.NOTE:1. Dacă spaţiul disponibil pe cerere este insuficient, la prezenta se pot anexa file suplimentare.2. Toate rubricile cererii sunt obligatorii; casetele se bifează doar dacă este cazul. +
Anexa 2ROMÂNIAMINISTERUL FINANŢELOR PUBLICEAGENŢIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂAutoritatea Naţională a VămilorFaţăAUTORIZAŢIEdeEXPORTATOR AUTORIZATNr. RO/………/………Societatea comercială …………………*) este autorizată să întocmească dovada originii prin "declaraţia pe factură", cu respectarea condiţiilor stipulate în protocoalele de reguli de origine din acordurile preferenţiale încheiate de România.Director executiv,………………Data: …………–––Notă …
*) Se completează denumirea şi adresa sediului principal, precum şi denumirea şi adresele sediilor secundare – sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte asemenea unităţi fără personalitate juridică, codul unic de înmatriculare în registrul comerţului.VersoI. Autorizaţia este valabilă pe întregul teritoriu al României şi se eliberează gratuit.II. Acordurile preferenţiale încheiate de România şi protocoalele de reguli de origine corespunzătoare, pentru care este valabilă această autorizaţie:● Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 12 aprilie 1993. Protocolul 4 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 192/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 849 bis din 29 decembrie 2001;● Acordul dintre România şi statele Asociaţiei Europene a Liberului Schimb, ratificat prin Legea nr. 19/1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 16 aprilie 1993. Protocolul B referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 227/2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 272 bis din 23 decembrie 2002;● CEFTA – Legea nr. 90/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 108 din 30 mai 1997. Protocolul 7 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 183/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 846 din 28 decembrie 2001;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Republica Turcia, ratificat prin Legea nr. 218/1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 22 decembrie 1997. Protocolul D referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, anexă la Acordul dintre România şi Republica Turcia, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 295/2002, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 278 bis din 25 aprilie 2002;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Statul Israel, ratificat prin Legea nr. 271/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 281 din 30 mai 2001. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, anexă la Acordul dintre România şi Statul Israel, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 281 bis din 30 mai 2001;● Acordul de aderare a Republicii Croaţia la CEFTA, ratificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 55 din 31 ianuarie 2003. Protocolul 7a referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, anexă la Acordul de aderare a Republicii Croaţia la CEFTA, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 55 bis din 31 ianuarie 2003;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Bosnia şi Herţegovina, ratificat prin Legea nr. 398/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 745 din 24 octombrie 2003. Protocolul 1 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 745 bis din 24 octombrie 2003;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Republica Macedonia, ratificat prin Legea nr. 396/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 735 din 21 octombrie 2003. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de "produse originare" şi metodele de cooperare administrativă, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 735 bis din 21 octombrie 2003;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Republica Albania, ratificat prin Legea nr. 397/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 741 din 23 octombrie 2003. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 741 bis din 24 octombrie 2003;● Acordul de comerţ liber dintre România şi Serbia şi Muntenegru, ratificat prin Legea nr. 188/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 469 din 25 mai 2004. Protocolul 3 referitor la definirea conceptului de „produse originare” şi metodele de cooperare administrativă, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 469 bis din 25 mai 2004.III. Declaraţia pe factură, al cărei text figurează mai jos, trebuie să fie elaborată în concordanţă cu notele de subsol. Nu este necesar ca aceste note să fie reproduse.Declaraţie pe factură:"Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizaţia vamală nr. ………….. *1)] declară că, exceptând cazul în care, în mod expres, este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferenţială …………… *2)."…………………………………………………….*3)(locul şi data)…………………………………………………….*4)(semnătura exportatorului, în plus trebuie indicat în clarnumele întreg al persoanei care semnează declaraţia)–––*1) Numărul autorizaţiei trebuie menţionat în acest spaţiu.*2) Originea produselor trebuie indicată.*3) Aceste indicaţii sunt facultative în cazul în care informaţiile figurează în documentul propriu-zis.*4) În cazurile în care exportatorul nu este obligat să semneze, această excepţie se referă şi la înscrierea numelui celui care trebuie să semneze.––-
