ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 150 din 27 august 2020

În contextul actual, răspândirea virusului COVID-19 este o urgență severă de sănătate publică pentru cetățeni și entitățile economice și un șoc major atât pentru economiile globale, cât și pentru economia națională, motive pentru care statele membre ale Uniunii Europene ar trebui să adopte măsuri de natură economică pentru a atenua aceste repercusiuni negative asupra economiei.<!–>Prin circumstanțele excepționale create de pandemia de COVID-19, întreprinderile de toate tipurile se confruntă cu o lipsă severă de lichiditate. De asemenea, întreprinderile solvabile sau mai puțin solvabile se pot confrunta cu o lipsă bruscă sau chiar indisponibilitate de lichiditate. Acest lucru este valabil atât pe termen scurt și mediu și poate afecta grav situația economică a multor întreprinderi sănătoase și situația angajaților acestora, cu posibile consecințe chiar și pe termen lung, periclitând supraviețuirea acestora.–>Luând în considerare cele menționate anterior, se impune o acțiune decisivă cu un impact ridicat pentru asigurarea lichidității întreprinderilor pe perioada în care se manifestă efectele COVID-19, astfel încât acestea să se redreseze odată ce situația actuală este depășită.<!–>Prin Comunicarea Comisiei Europene privind Cadrul temporar în materie de ajutor de stat în contextul pandemiei de COVID-19 sunt menționate principalele măsuri pe care statele membre le pot adopta în vederea susținerii activității economice.–>Sectorul de creștere a animalelor a întâmpinat dificultăți prin imposibilitatea de a comercializa produsele de origine animală obținute și înregistrând astfel pierderi economice însemnate.<!–>În această perioadă excepțională, piața cărnii de porc, pe lângă efectele pestei porcine africane, se confruntă cu mari probleme, respectiv scăderea prețului cărnii de porc, imposibilitatea livrării animalelor către sacrificare și procesare, creșterea prețului de achiziție a purceilor și furajelor, scăderea cantităților de carne comercializată prin vânzare directă pe piață și HoReCa.–>De asemenea, din cauza restricțiilor de mișcare impuse de situația creată de COVID-19, sectorul suin din România a suferit pierderi substanțiale care au condus la diminuarea numărului de animale de reproducție și a efectivelor pentru abatorizare, precum și la perturbarea lanțurilor de aprovizionare.<!–>Ținând cont de dificultățile din sectorul creșterii animalelor, sunt necesare susținerea activității de creștere a suinelor prin măsuri economice adecvate, în vederea asigurării hranei, a materiilor prime pentru industria alimentară, și menținerea locurilor de muncă.–>În lipsa acordării măsurilor prevăzute de schema de ajutor de stat, crescătorii din sectorul suin sunt în imposibilitatea de a-și asigura continuarea activității.<!–>Consecințele neadoptării acestor măsuri vor fi eliminarea de pe piață a unui număr semnificativ de întreprinderi din sectorul de creștere a suinelor din România și apariția unor efecte sociale deosebit de importante.–>Întrucât statul este obligat să ia măsuri pentru asigurarea continuării activității economice și întrucât elementele mai sus prezentate vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,<!–>în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,–>Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență. +
Articolul 1(1)<!–>Prezenta ordonanță de urgență instituie schema de ajutor de stat cu caracter temporar pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul suin în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19, valabilă până la data de 31 decembrie 2020, denumită în continuare schemă, în scopul compensării pierderilor cauzate de pandemie, în perioada 1 martie – 1 iulie 2020.(2)–>Ajutoarele de stat acordate în baza schemei sunt compatibile cu piața comună în conformitate cu prevederile pct. 3.1 din Comunicarea Comisiei Europene (CE) – Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 20 martie 2020, cu modificările și completările ulterioare.(3)<!–>Schema de ajutor de stat se notifică la Comisia Europeană în temeiul art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.(4)–>Schema se aplică pe întreg teritoriul României.(5)Schema nu se cumulează cu alte ajutoare de stat sau ajutoare de minimis cu aceleași costuri eligibile identificabile. +
Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos se definesc după cum urmează:a)<!–>schemă de ajutoare – orice act pe baza căruia, fără să mai fie nevoie de măsuri de punere în aplicare suplimentare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor, precum și orice act pe baza căruia pot fi acordate ajutoare care nu sunt legate de un proiect specific uneia sau mai multor întreprinderi; … b)–>întreprindere – orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma sa juridică, în baza art. 1 din anexa nr. I la Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare. … +
Articolul 3Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (2) se acordă crescătorilor care dețin animale din specia suine, respectiv întreprinderilor individuale și familiale, persoanelor fizice autorizate, după caz, precum și persoanelor juridice care desfășoară activitate de îngrășare și/sau reproducție a suinelor, denumite în continuare beneficiari. +
Articolul 4Pentru a fi eligibili la acordarea ajutorului de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) beneficiarii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii de eligibilitate:a)<!–>să dețină exploatație cu cod ANSVSA înregistrată/ autorizată sanitar-veterinar; … b)–>să desfășoare activitate de îngrășare și/sau reproducție a suinelor în semestrul I al anului 2020, cu excepția celor care dețin exploatații aflate în imposibilitate de populare din cauza măsurilor de restricție sanitare veterinare generate de evoluția pestei porcine africane; … c)<!–>să nu fi solicitat alte tipuri de ajutor de stat pentru aceleași costuri eligibile în baza Comunicării CE – Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01); … d)–>să nu se afle în reorganizare, faliment sau lichidare în evidențele Oficiului Național al Registrului Comerțului la data de 31 decembrie 2019. … +
Articolul 5(1)<!–>Ajutorul de stat prevăzut la art. 1 alin. (1) se acordă pe capacitatea de producție deținută de beneficiar, echivalent UVM, în funcție de categoriile de suine, respectiv suine la îngrășat și animale de reproducție.(2)–>Valoarea totală ce poate fi acordată pentru fiecare întreprindere așa cum este definită la art. 2 lit. b) care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole nu depășește echivalentul în lei a 100.000 euro.(3)<!–>Cuantumul ajutorului de stat este de 100 euro/UVM, echivalent în lei, ratele de conversie fiind 0,3 UVM pentru porc gras, 0,5 UVM pentru animale de reproducție (scroafe și scrofițe).(4)–>Valoarea totală maximă a schemei de ajutor de stat este de 119.560 mii lei și se asigură de la bugetul de stat, în limita prevederilor bugetare aprobate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru anul 2020.(5)<!–>Cursul de schimb euro/leu pentru calcularea valorii totale maxime/cuantumului este cel al Băncii Naționale a României valabil la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(6)–>Ajutorul de stat prevăzut la alin. (1) poate fi cumulat cu alte forme de sprijin acordate în conformitate cu Comunicarea CE – Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), fără a depăși echivalentul în lei a 100.000 euro pentru același beneficiar. +
Articolul 6(1)<!–>Beneficiarii depun cererea de solicitare a ajutorului de stat la centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA, respectiv al municipiului București, pe raza cărora își au sediul social, sau la centrul județean al APIA, unde au depus cererea de solicitare pentru Măsura 14 – Bunăstarea animalelor – pachetul a) – Plăți în favoarea bunăstării porcinelor din cadrul PNDR 2014-2020, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1, însoțită de următoarele documente:a)–>copie de pe certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului al beneficiarului, împuternicire și o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal/împuternicitului; … b)<!–>copie de pe documentul de înregistrare sanitar-veterinară/autorizația sanitar-veterinară, după caz; … c)–>mișcarea animalelor pe o lună din semestrul I al anului 2020, din care să rezulte că a desfășurat activitate de creștere a suinelor, însușită de conducătorul unității sau documente justificative care atestă că în semestrul I al anului 2020 exploatația se afla în zonă supusă restricțiilor de mișcare a suinelor conform Deciziei 2014/709/UE a Comisiei privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2014/178/UE; … d)<!–>copia schiței grajdului/halei pentru fiecare exploatație cu cod atribuit de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, denumită în continuare ANSVSA, asumată de beneficiar prin semnătură, din care să reiasă adresa, suprafața utilă a spațiilor de creștere pentru beneficiarii care au accesat Măsura 14; … e)–>copia schiței validată de beneficiar aferentă locurilor de cazare, calculate conform prevederilor Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 202/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilește standarde minime pentru protecția porcinelor, cu modificările și completările ulterioare, pentru spațiile de cazare care nu se află în Măsura 14; … f)<!–>coordonate bancare/trezorerie; … g)–>pentru beneficiarii care au accesat Măsura 14 – Bunăstarea animalelor – pachetul a) – Plăți în favoarea bunăstării porcinelor, din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală – PNDR 2014-2020, copiile documentelor prevăzute la lit. a)-d) și f) depuse împreună cu cererea de plată/deconturile justificative rămân valabile și pentru această schemă. APIA va prelua datele operate și verificate din aplicația electronică de gestionare a Măsurii 14 – Bunăstarea animalelor – pachetul a) – Plăți în favoarea bunăstării porcinelor, din cadrul PNDR 2014-2020, referitoare la documentele beneficiarilor pentru exploatațiile cu cod ANSVSA. … (2)<!–>Cererea de solicitare a ajutorului de stat și documentele justificative prevăzute la alin. (1) pot fi transmise la centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București și prin fax, poștă sau în format electronic ca document scanat, prin e-mail, cu condiția asumării prin semnătură de către reprezentantul legal al beneficiarului pe fiecare pagină a documentului transmis.(3)–>În situația în care beneficiarii prevăzuți la art. 3 dețin mai multe exploatații de creștere a suinelor cu coduri ANSVSA situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din județe diferite, aceștia depun o singură cerere la centrul județean al APIA pe raza căruia își are sediul social sau la centrul județean al APIA unde a depus cererea de solicitare pentru Măsura 14 – Bunăstarea animalelor – pachetul a) – Plăți în favoarea bunăstării porcinelor, din cadrul PNDR 2014-2020. +
Articolul 7(1)<!–>Perioada de depunere a cererilor și a documentelor justificative prevăzute la art. 6 alin. (1) este de 20 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.(2)–>Plata ajutorului de stat se efectuează până la data de 31 decembrie 2020. Nu se acordă plăți ulterior datei de 31 decembrie 2020, dacă se constată acestea nu au putut fi efectuate din cauze imputabile beneficiarului, respectiv nedeclararea unui cont valid la APIA. +
Articolul 8(1)<!–>După expirarea termenului de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului de stat, centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București verifică, aprobă sumele și centralizează cererile și transmit la structura centrală a APIA situațiile centralizatoare cu beneficiarii și sumele cuvenite, al căror model este prevăzut în anexa nr. 2.(2)–>Structura centrală a APIA întocmește și transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale centralizatorul cu beneficiarii și sumele cuvenite, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.(3)În situația în care sumele depășesc prevederile bugetare aprobate cu această destinație, valoarea ajutorului de stat se reduce proporțional pentru toți beneficiarii. +
Articolul 9În baza centralizatorului cu beneficiarii și sumele cuvenite, transmisă de structura centrală a APIA, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale transmite Ministerului Finanțelor Publice cererea de deschidere a creditelor bugetare, însoțită de situația centralizatoare cu sumele solicitate pentru ajutorul de stat, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4. +
Articolul 10(1)<!–>După aprobarea de către Ministerul Finanțelor Publice a deschiderii creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale deschide și repartizează credite bugetare APIA, care la rândul său repartizează credite bugetare centrelor județene ale APIA, respectiv al municipiului București cu sumele cuvenite.(2)–>Centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București virează sumele cuvenite în conturile beneficiarilor, conform legislației în vigoare.(3)Structura centrală a APIA publică informațiile relevante cuprinse în anexa nr. III la Regulamentul (UE) nr. 702/2014, cu modificările și completările ulterioare. +
Articolul 11(1)<!–>Toate documentele depuse în vederea solicitării ajutoarelor de stat acordate potrivit prezentei ordonanțe de urgență se păstrează la centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.(2)–>Toate documentele care atestă ajutorul cuvenit se păstrează de către beneficiarii ajutorului de stat pe o perioadă de 10 ani fiscali de la data încasării sumei cuvenite. +
Articolul 12Beneficiarul are obligația să anunțe orice modificare privind datele din cerere la centrul județean al APIA, respectiv al municipiului București, unde a depus cererea de solicitare, în termen de 5 zile lucrătoare de la respectiva modificare. +
Articolul 13(1)<!–>În cazul nerespectării de către beneficiari a condițiilor prevăzute la art. 4, aceștia sunt obligați la restituirea contravalorii ajutorului de stat, la care se adaugă dobânzi și penalități de întârziere calculate de la data încasării acestuia până la data recuperării integrale, conform prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.(2)–>Sumele reprezentând ajutor de stat necuvenit, prevăzut la alin. (1), reprezintă creanțe bugetare, pentru recuperarea acestora aplicându-se în mod corespunzător dispozițiile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare. Procesele-verbale de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare întocmite de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda națională, constituie titluri de creanță și cuprind elementele actului administrativ-fiscal prevăzut de Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.(3)<!–>Titlul de creanță constituie titlu executoriu la data împlinirii termenului de scadență prevăzut în cuprinsul acestuia, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.(4)–>Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorității publice emitente, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.(5)<!–>Creanțele bugetare principale și accesorii se sting prin plată voluntară, compensare în condițiile Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 66/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a mecanismului de compensare de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a debitelor și creanțelor beneficiarilor Fondului european de garantare agricolă și ai Fondului european agricol de dezvoltare rurală, precum și ai fondurilor de la bugetul de stat, cu modificările ulterioare, sau prin executare silită de către organele fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, conform prevederilor Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.(6)–>Titlurile executorii împreună cu dovada comunicării acestora către debitor se transmit organelor fiscale competente subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării creanțelor bugetare prin executare silită, conform Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.(7)<!–>Cuantumul creanțelor bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se calculează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București care au emis procesul-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare.(8)–>Creanțele bugetare accesorii, reprezentate de dobânzi și penalități de întârziere, se individualizează prin procese-verbale de constatare a accesoriilor, ce reprezintă titluri de creanță, prevederile alin. (2)-(5) aplicându-se în mod corespunzător.(9)<!–>În procedura insolvenței, înscrierea creanței bugetare la masa credală a debitorului se efectuează de către centrele județene ale APIA, respectiv al municipiului București.(10)–>Creanțele bugetare principale și accesorii se recuperează în conturile indicate în titlurile de creanță și se constituie venit integral la bugetul de stat.(la 15-03-2021,
Articolul 13 a fost modificat de ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 20 din 12 martie 2021, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 12 martie 2021
)
+
Articolul 14Începând cu data primirii deciziei Comisiei Europene privind aprobarea acordării ajutorului de stat se stabilește eligibilitatea beneficiarului și se poate constitui obligația de plată a acestui ajutor de stat. +
Articolul 15În situația în care, anterior emiterii deciziei Comisiei Europene, Comisia Europeană solicită modificări privind prezenta schemă de ajutor de stat, prevederile prezentei ordonanțe de urgență se modifică în mod corespunzător. +
Articolul 16Textul prezentei scheme se publică integral pe site-ul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, pe adresa www.madr.ro. +
Articolul 17Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.<!–>
PRIM-MINISTRU–>
LUDOVIC ORBAN<!–>
Contrasemnează:–>
p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,<!–>
George Scarlat,–>
secretar de stat<!–>
Ministrul finanțelor publice,–>
Vasile-Florin Cîțu<!–>
p. Ministrul afacerilor externe,–>
Iulia Raluca Matei,<!–>
secretar de stat–>București, 27 august 2020.<!–>Nr. 150.–> +
Anexa nr. 1*<!–>* Anexa nr. 1 este reprodusă în facsimil.–><!–>–> +
Anexa nr. 2<!–>APIA–>CJ……………..<!–>Operator date cu caracter personal: 9596–>Bun de plată<!–>…………….. euro–>lei<!–>Director executiv CJ,–>……………………………..<!–>
SITUAȚIA CENTRALIZATOARE–>
cu beneficiarii și sumele cuvenite ajutorului de stat pentru susținerea crescătorilor <!–>
din sectorul suin în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19–><!–>

<!–>Certificat din punctul de vedere al realității, regularității și legalității datelor–>
Verificat<!–>
…………………………..–>
Întocmit<!–>
………………………….–><!–>–> +
Anexa nr. 3<!–>APIA–>Operator date cu caracter personal: 9596<!–>Bun de plată–>…………….. euro<!–>Director,–>…………………….<!–>
CENTRALIZATORUL–>
cu beneficiarii și sumele cuvenite ajutorului de stat pentru susținerea crescătorilor <!–>
din sectorul suin în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19–><!–>

<!–>
Director general,–>
……………………………<!–>–><!–>–> +
Anexa nr. 4<!–>
SITUAȚIA CENTRALIZATOARE–>
a ajutorului de stat pentru susținerea activității crescătorilor din sectorul suin <!–>
în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19–><!–>Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale–>
Se aprobă.<!–>
Ordonator principal de credite,–>
……………………………………………<!–>–>

<!–>Direcția generală buget-finanțe și fonduri europene–>
Director general,<!–>
……………………………………………–>
(semnătura și ștampila)<!–>–><!–>–>––<!–>–>

	Redacția Lex24 Drept la Sursa!
	Articole Urmărește