CELEX:32025D1875: Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1875 a Comisiei din 16 septembrie 2025 privind verificarea conturilor agenției de plăți din Țările de Jos în ceea ce privește cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exercițiul financiar 2021 [notificată cu numărul C(2025) 6214]

(1)

Articolul 104 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/2116 prevede că articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolul 5, articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 17, 21 și 34, articolul 35 alineatul (4), articolele 36, 37, 38, 40-43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99 și 100, articolul 102 alineatul (2) și articolele 110 și 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice, în ceea ce privește Fondul european de garantare agricolă (FEGA), în legătură cu cheltuielile suportate și cu plățile efectuate pentru exercițiul financiar 2021.

(2)

Articolul 64 al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (3) prevede că articolul 2, articolul 3 alineatul (1) primul paragraf, articolul 3 alineatul (2), articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolele 5, 6 și 7, articolele 21-25, articolele 27, 28 și 29, articolul 30 alineatul (1) literele (a), (b) și (c), articolul 30 alineatele (2), (3) și (4) și articolele 31-40 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei (4) continuă să se aplice, în ceea ce privește FEGA, în legătură cu cheltuielile suportate și cu plățile efectuate pentru exercițiul financiar 2021.

(3)

Articolul 64 al doilea paragraf litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 prevede că anexele II și III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 continuă să se aplice în sensul articolului 32 literele (f) și (g) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 pentru exercițiul financiar 2021.

(4)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/820 a Comisiei (5) a validat conturile agențiilor de plăți ale statelor membre în ceea ce privește cheltuielile finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) pentru exercițiul financiar 2021, cu excepția conturilor agenției de plăți „Rijksdienst voor Ondernemend Nederland” din Țările de Jos.

(5)

Ca urmare a transmiterii unor informații noi și după verificări suplimentare, Comisia poate să ia o decizie privind integralitatea, exactitatea și veridicitatea conturilor prezentate de agenția de plăți „Rijksdienst voor Ondernemend Nederland”, din Țările de Jos, în ceea ce privește cheltuielile finanțate de FEGA pentru exercițiul financiar 2021.

(6)

Articolul 33 alineatul (2) primul paragraf din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 prevede că sumele care pot fi recuperate de la fiecare stat membru sau care pot fi plătite acestuia, în conformitate cu decizia privind verificarea conturilor menționată la articolul 33 alineatul (1) din respectivul regulament de punere în aplicare, se calculează prin deducerea plăților lunare pentru exercițiul financiar în cauză din cheltuielile recunoscute pentru exercițiul respectiv în conformitate cu articolul 33 alineatul (1). Comisia trebuie să deducă suma respectivă din plata lunară legată de cheltuielile efectuate în a doua lună care urmează după decizia privind verificarea conturilor sau să adauge suma respectivă la plata menționată.

(7)

În temeiul articolului 40 primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, coroborat cu articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (6), în cazul în care plățile au fost efectuate după ultima dată de plată posibilă, Comisia trebuie să reducă cuantumul plăților lunare acordate statelor membre și să ajusteze impactul financiar al reducerii proporțional cu întârzierea plății prin aplicarea diferitelor rate prevăzute la articolul 5 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014. În conformitate cu articolul 5 alineatul (5) al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014, orice depășire a termenelor de plată este luată în considerare cel târziu în decizia privind verificarea conturilor. Unele dintre cheltuielile declarate de statul membru în cauză în exercițiul financiar 2021 au fost efectuate după termenele-limită aplicabile. Prin urmare, prezenta decizie trebuie să stabilească reducerile corespunzătoare.

(8)

Comisia a redus deja plățile lunare relevante pentru exercițiul financiar 2021 cu sumele datorate către FEGA ca urmare a deciziilor privind verificarea financiară și verificarea conformității pentru statul membru în cauză, în temeiul articolelor 51 și 52 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, executate de Comisie în exercițiul financiar 2020. Orice astfel de sume sunt luate în considerare în prezenta decizie.

(9)

În temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, 50 % din consecințele financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor trebuie suportate de statul membru în cauză dacă recuperarea nu se realizează în decurs de patru ani de la data solicitării de recuperare sau în decurs de opt ani în cazul în care recuperarea face obiectul unei acțiuni într-o instanță națională. Articolul 54 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 impune statelor membre să atașeze la conturile anuale pe care trebuie să le prezinte Comisiei în temeiul articolului 29 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 un tabel certificat reflectând sumele pe care urmează să le suporte în temeiul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. Normele de aplicare privind obligația statelor membre de a raporta sumele care trebuie recuperate sunt stabilite în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014. Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 stabilește modelul de tabel pe care statele membre trebuie să îl utilizeze pentru a furniza informații cu privire la sumele care trebuie să fie recuperate. Pe baza tabelelor completate de statele membre, Comisia trebuie să decidă asupra consecințelor financiare ale nerecuperării sumelor corespunzătoare neregulilor mai vechi de patru ani sau, respectiv, de opt ani.

(10)

În conformitate cu articolul 54 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, pe baza unor motive justificate corespunzător, statele membre pot decide să nu continue procedurile de recuperare. O asemenea decizie poate fi luată numai în cazul în care costurile deja suportate și cele susceptibile a fi suportate totalizează o sumă mai mare decât suma care trebuie recuperată sau în cazul în care recuperarea se dovedește a fi imposibilă din cauza insolvenței, înregistrate și recunoscute în temeiul dreptului național, a debitorului sau a persoanelor responsabile din punct de vedere juridic pentru neregulă. Dacă decizia a fost luată în decurs de patru ani de la data solicitării de recuperare sau în decurs de opt ani în cazul în care recuperarea face obiectul unei acțiuni într-o instanță națională, consecințele financiare ale nerecuperării trebuie să fie suportate în proporție de 100 % din bugetul Uniunii. Sumele pentru care un anumit stat membru a decis să nu continue procedurile de recuperare și motivele deciziei se includ în raportul de sinteză menționat la articolul 54 alineatul (4) din regulamentul respectiv. Prin urmare, aceste sume nu trebuie suportate de statele membre în cauză și, în consecință, trebuie suportate din bugetul Uniunii.

(11)

În verificarea conturilor agenției de plăți în cauză, Comisia trebuie să țină seama de sumele deja reținute de la statul membru în cauză pe baza Deciziei de punere în aplicare (UE) 2022/820, notificată cu numărul C(2022) 3307.

(12)

În conformitate cu articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, prezenta decizie nu trebuie să aducă atingere deciziilor ulterioare pe care le-ar putea lua Comisia pentru a exclude de la finanțarea din partea Uniunii cheltuielile care nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii,